某些地方政府机关的豪华办公楼,成为社会一个热点,尤其是那个地方还比较贫困,在一片低矮灰暗的屋宇中,豪华办公楼鹤立鸡群,尤其刺目。这次两会,代表们把这个问题提出来了,提得好。
凡是大盖豪华办公楼的地方政府,都有一个共同的借口:追求现代化。理由足够堂皇,但也足够荒谬。走遍全球,没有一个国家的现代化是体现在办公大楼的现代化上的,反过来,如果一个地方,最漂亮奢华的建筑是办公大楼,那么这个地方多半不怎么现代化。
事实上,那些追求现代化的官员们,所追求的更多的是现代化的享受,楼外优美的园林,喷泉、假山、绿地,楼内豪华的装修,廊柱、吊灯、壁炉。
进口的大理石地面,红木的家具,甚至房间里还有豪华的卫生间、浴室、休息室。在同样的现代化的理由下面,一些连开机都不会的领导,却配备了最先进的计算机,不仅有座机,而且人手一台笔记本电脑,而真正用电脑为领导写材料的人,用的机子倒是破破烂烂的。
从某种意义上说,这种行为,也是一种腐败,一种阳光下的腐败,虽然盖豪华办公楼的钱没有流进官员的腰包(借盖楼工程吃回扣者除外),但依然属于借助手中权力,为自己牟利的行为。这种行为能够出现而且蔓延,说到底,还是享受这些办公楼和设备的人们,权力太大,动用和调动资金太容易,自己可以为事关自己的工程拍板,一些原本理应起到监督作用的部门,不仅监督缺位,反而很乐意去分一杯羹,沾光分享办公楼。
古今中外的政府,其行政部门,由于直接操控人、财、物,无论制度上有多少限制,其权力都比较容易膨胀,最终导致侵蚀甚至遮避其他部门,所以,负有监督职责的部门,尤其是各级人大,必须遵守监督法,不能允许行政部门随意越权,至少,让它们花起钱来,手续复杂一点,再复杂一点,程序多了,浑水摸鱼也就难了。盖楼,必须有预算,没有预算,借口再好也不行。
有些官员认为,只要是花所谓国家的钱,而且钱不入自己口袋,那么大手大脚,别人无权干涉。其实,国家的钱,也是纳税人的钱,是老百姓的血汗钱,有权支配的官员首先要自律。把关的人,要为老百姓看好钱袋,铢厘必较。(张鸣 中国人民大学教授)