建设部：今年重点建立高耗能建筑能耗统计制度

    新华网快讯：建设部负责人１８日表示，今年将重点建立针对高耗能的政府办公建筑、大型公共建筑的能耗统计制度、能效审计和披露制度，并在１７个省市试点。

建设部副部长仇保兴

    2007年1月18日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况，并回答记者提问。图为建设部副部长仇保兴。（新华网 姚勇摄）

新闻发布会主席台

    2007年1月18日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况，并回答记者提问。图为新闻发布会主席台。（新华网 姚勇 摄）

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    2007年1月18日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况，并回答记者提问。

建设部：北方60％地区采暖费由"暗补"变"明补"

    2006年是我国经济和社会发展第十一个五年规划实施的开局之年，在中央的统一部署下，建筑节能和绿色建筑的发展取得了明显成果。主要有三个方面的内容。

    二、下一步工作措施。我们将按照中央的部署，加大力度，分类指导，创新机制，加快推进。一是加强组织领导，完善节能的检查考核评价制度；二是建立健全建筑节能法律法规体系，完善节能省地型建筑的激励政策。三是坚决认真地推进以“两改一保”为重点内容的城镇供热体制改革。所谓“两改一保”，第一个改就是供热补贴由暗变明，第二个改就是按面积计费按实际供热量计费，一保就是保障低收入群体的供热；四是以建立政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理制度为突破口，带动既有建筑的节能管理和改造；五是进一步推进可再生能源在建筑中间的规模化应用；六是继续加强对新建建筑节能工作的监督管理，尤其是强化施工阶段执行节能设计标准的行政监管工作；七是组织实施国家重点科研计划，重点节能工程，积极开展国际交流，推进建筑节能的技术进步。八是培育建筑的节能服务体系；九是加强宣传培训工作，营造良好的社会氛围，提高建筑节能的执行工作。

   三、继续召开绿色建筑与建筑节能的大会暨新技术与产品的博览会，打造权威的国际合作与交流。 [进入]

建设部副部长仇保兴:“分户供暖”难实施主要是体制问题

    已经装了热量表的，但是没有按照热量表的实际用热进行计费，而进行面积计费，到底是什么原因呢？它背后实际上就是一个体制问题，因为这些供热公司大部分都是政府的附属机构，机制僵化，不可能迅速地采用市场的办法像水费、电费那样计量到户，按照面积计费是一个简单的与大锅饭相配套的最后一个大锅饭的堡垒。

    技术上的问题主要是这样的，我们国家用小的热量计装到每一个户里，由于水质有问题，经常出现读数错误，所以推广起来有一定的难度。怎么解决这个技术上的问题呢？我们在青岛、天津都进行了试点，一幢楼装一个热量计，然后每一个暖气片贴一个热的分配表，这个很简单，连管网都不用改造，用总的热量计计算整个楼，流量比较大，不会计算错误。然后每户人家房间里的温度用分配计计量，这样计算到每一户，实际用量用分配计来平均，这样的费用是最低的，而且整个改造的费用也非常低。[进入]

仇保兴：新节能标准对房地产价格影响甚微

    新建建筑严格执行节能标准，经过统计，每平方米增加100-150元工程造价，在这个建筑的均价中占的百分比是非常少的，因此，它不会引起房地产市场的波动。房地产市场的波动主要是土地的供应量和金融信贷之间的关系。它与建筑的造价关系不是最大的，尤其是建筑造价中一小部分的节能投资，影响就更轻微了。

    而且，用户只要住到节能建筑里面去，尽管造价增加了100到200块钱，但是一般来讲，5-7年时间就可以把这个钱收回来，因此它是节约了能源、节约了钱。[进入]

建设部加强监管 确保新建筑节能达标

    主要是四个方面的原因，我们新建建筑节能取得比较大的进展。

    第一个原因，我们的考核制度基本上已经建立。

    第二个原因，我们新建建筑的标准规范体系已经基本形成。

    第三个原因，闭合性监管的机制已经建立。

    第四个原因，示范效应逐步显现。[进入]

仇保兴:2020年前既有建筑节能改造须投入1.5万亿

    我们国家建筑节能工作起步比较晚，430亿平方米的既有建筑基本上都是不节能的，所以我们在建筑方面的能源消耗浪费巨大。今后如何加强？我们就是要挖这个潜力。挖潜力分两部分，第一，是新建建筑要执行严格的节能50%的标准，四个直辖市要率先达到节能65%的标准。对既有的建筑，我们要实行节能改造，但重点是新的建筑，因为新的建筑严格执行标准，投资少，收获大。

    第二，我们还要在既有建筑的改造上下工夫。先在新建建筑节能上，后在既有建筑改造上，两手抓，两步走，来完成我们的目标。这样的目标完成了，在2020年前，我们在建筑节能方面就可以节约3.5亿吨的标准煤，在“十一五”期间，就可以节约1.1亿吨标准煤，这个数量是非常巨大的，任务也是非常艰巨的。

    中国未来15到20年中间，能不能强制实行建筑节能标准，也就关系到中国能不能走资源节约、环境友好的道路，能不能对世界可持续发展作出贡献，是不是以最节约的方式，使老百姓提高生活质量的愿望得到实现，这是决定性的时刻。[进入]

仇保兴: 到2020年既有建筑节能改造耗资1.5万亿元 节约1.5亿吨标准煤

    到2020年既有建筑的节能改造投资将达到1.5万亿元，这么多的钱到底谁付是个很重要的问题。根据国际的经验和中国的现实，这笔钱实际上分了三个方面：第一，当然是国家给一定的补贴。这个补贴到底怎么给？比方说今后收税的时候，对既有建筑已经改造好的，是否物业税就不收了，我们正在制定这方面的政策。第二，动用一些房改基金、房屋维修基金等，当然这种办法不能全部解决问题。第三，节能改造公司来承包改造。

    通过既有建筑改造，我们节能的标准可以提高三倍，这样一来，可以从既有建筑改造中节约至少1.5亿吨标准煤，相当于英国或者法国消耗总能源的一半，这个量是非常巨大的。我们在“十一五”计划完成节约1.1亿吨标准煤中，既有建筑改造份量非常少，主要是新建建筑，既有建筑节能改造大概是节约3000万吨标准煤。[进入]

北京将召开第三届绿色建筑和新技术与产品博览会

    第一，北京将召开第三届绿色建筑和新技术产品博览会。这个博览会的意义就是建立一个平台，让世界上成功的经验和教训、最新的技术、最新的政策方法，包括最新的产品能够无障碍地进入中国，这样中国可以花最少的成本掌握最新的成果，这对我们国家的建筑节能是至关重要的，如果没有这样一个平台，需方和供方就不能联姻，交易成本就非常高。

    第二，从我们的经验教训来看，国外的经验教训和我们的都一样。我们反思，就是没有吸收国外先进国家的成功经验，我们自己关起门来制作方案，结果发现不符合国情，供水、供电，电表、水表、热表是完全不一样的，这个东西是不能照套的，我们国家就照套了，所以走了很大的弯路。[进入]

仇保兴：建筑节能南北有别 10％左右项目需改进

    北方地区和南方地区建筑节能的模式有很大的差别。南方地区主要是夏天的自然能源节约。这方面主要强调外墙、门窗的保温隔热性能，再加上外遮阳，这些措施可使建筑节能量达到50%。某些方面讲，南方地区更适用绿色建筑节能，因为绿色建筑有另外一个名称，就是气候适应型建筑，它适应南方气候的特点。

    对于有多少房地产项目没有执行节能标准的问题，仇保兴介绍说，这次检查中发现在600多个项目中有58个项目没有执行建筑节能的强制性标准，发出了58个执法通知书，比例占了10%左右，10%左右的项目没有严格执行建筑节能的强制性标准，需要在工作中加以改正。[进入]