刘道伟 制图 

    建设部《90平方米以下住宅设计要点》（征求意见稿）可能创下了一个朝令夕改的记录：1月9月，建设部网站公布征求意见稿，不到24小时即紧急宣布废止。废止的理由是该意见稿“不符合国务院办公厅和建设部文件要求”，问题是，一个直接参与房市调控政策的主要部委，何以犯下如此低级的错误？这种朝令夕改无异于自打耳光，遭到公众的强烈质疑也在情理之中。["90平米以下住宅设计要点(征求意见稿)"被叫停]

    “套型建筑面积90平方米以下住房面积要占开发总面积的70%”的细则，是中央九部委联合出台的，这项政策在出台之前，经过了认真、全面、细致的论证，是综合考虑了各种因素的结果。以90平方米为例，该数据并非凭空而来，而是综合实际统计数据得出来的，并且与之后发布的数据也相一致。2006年7月3日，建设部公布的“2005年城镇房屋概况统计公报”显示，2005年，我国城镇人均住宅建筑面积升至26.11平方米，户均住宅建筑面积升至83.2平方米，仍在90平方米范围以内。

    这充分说明，90平方米的住房面积是大多数人的需求，是真正的市场主流，把这一主流需求以“70%”的具体指标进行量化，就可以满足绝大多数人的需求。余下的30%指标留给对大户型有需求的富裕阶层，也是综合考虑各种因素的结果。一个常被引用的数据是，中国大约80%的财富集中在20%的人手中，30%的指标足够满足这类人群对高档住房的需求。

    然而，一旦“套型建筑面积90平方米以下住房面积要占开发总面积的70%”的细则得到落实，小户型住房成为房地产市场的主流，我国房地产市场存在的一个非常严重的问题，即住房供应结构性失衡的问题，就将迎刃而解，而且，小户型由于总价降低，符合绝大多数人的实际需求，房价的下跌乃是必然的。也正因此，既得利益集团对这一高度量化的硬性指标非常担忧，他们千方百计通过各种途径影响决策层，试图打开一个缺口。

    在九部委细则刚出台不久，去年6月13日，建设部一位司长就指出，根据一般的测算，套型建筑面积和建筑面积大约相差10到15平方米。这就是说，90平方米的套型建筑面积约等于100到105平方米的建筑面积。尽管建设部随后进行了澄清，但至少说明既得利益集团对90平方米底线进行蚕食的行动已经展开。1月9日，建设部网站公布的《90平方米以下住宅设计要点》（征求意见稿）再次将小户型面积标准放宽，最高可达90平方米的1.19倍，约107平方米。

    作为一个直接参与房市调控的部委，且是重要部委，建设部应该深知硬性指标动摇后的严重后果———这很有可能使整个房市调控布局被打乱。然而，建设部在90平方米立场上屡屡流露出来的不坚定态度，令公众甚为疑惑。值得注意的是，在不到24小时，此意见即宣告猝死，而且废止的理由竟然是该意见稿“不符合国务院办公厅和建设部文件要求”，一个堂堂国家部委，即使再勇于纠错，其纠错速度如此之快，态度如此坦诚也显得超乎常规。这说明，有关部门对90平方米立场的动摇，已经引起上层的关注，从一个侧面透露出，中央对房市调控的决心没有丝毫动摇，而且，将会采取更为严厉的措施，规范房市各方的行为，以使调控政策真正取得明显效果。

    朝令夕改、自打耳光的做法，令建设部的公信力蒙羞。但是，这个教训并非只有建设部应该汲取，其他有关参与调控的主体，都应该放下部门利益的羁绊，摆脱相关既得利益集团的干扰，坚持中央调控政策不动摇。同时，那些对影响调控政策抱有幻想的开发商们，也应该正视现实，放下对大户型住房的盲目追捧，在获取暴利的同时也去承担一些社会责任，而不应该成为房市中的唯利是图者遭到公众的指责。（贾图）

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    10日14时左右，建设部网站上贴出一条说明，宣布《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）意见的函》予以废止。而此时，距离该函的公布还不到24小时。 (中国青年报) 

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    1月9日晚，建设部发布《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）意见的函》。在征求意见稿中，对“90平方米以下”中小套型住宅的面积控制标准、毛坯房等问题进行了进一步的概念界定。其中最引人注目的是，将各地各类住宅套型建筑面积标准予以了一些修正，大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后，有所放宽，最高可达90平方米的1.19倍，约为107平方米。 （国际金融报）

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    昨天（10日）中午，建设部网站发布《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》的说明。建设部发言人称，近日发布的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》(下称意见稿)，不符合国务院办公厅和建设部文件要求，经研究决定，对《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》予以废止。 （上海证券报）

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    范剑平强调，房地产调控政策已相当完备，今年的调控不是出新政策，而是要对已有政策贯彻执行到位，最大限度地避免“政策折扣”现象。 （中国证券报）

    165号文件核心精神有三：一、90平方米套型建筑面积指“单套住房的建筑面积”；二、套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发总面积的70%以上，这个70%的比例要求适用于“各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积”；三、6月1日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目，由当地政府根据当地年度结构比例要求，因地制宜地确定需要调整的情况。