中国房地产业风雨又一年

    2006年7月31日，苏州房地产交易大厦的二手房过户办公区挤满了等待办理过户手续的市民。根据国家税务总局发布的通知，从8月1日起，二手房转让必须缴纳20%的个人所得税。7月31日，在各地的房产交易机构，众多居民前去办理二手房过户手续，急赶二手房交易个税调整“末班车”。（新华社发）

    2006年的中国楼市，政策迭出，市场风波起伏，几家欢乐几家愁，几家“反思”在心头，呈现出一种“大洗盘”前夜的动荡和迷乱。

    地方政府：在上涨之欢和下跌之愁后更应“反思”

    宏观调控以来，2006年算得上是一个“展示力量”的年份。在中国的很多城市，来自北京的各项政策让各方人士看到了中央政府的决心，一些前几年还争议不休的声音逐渐尘埃落定。技术层面的说法已经不再新鲜，“有识之士”们更关注的是从根本上检讨中国住宅开发的模式，思考是否应该“从头再来”，“选择新加坡之路”，还是“选择香港之路”。

    在北京，房价似乎越调越涨，尽管国家控制房价的力度越来越大，但北京房价持续领涨全国，已连续16个月上涨，今年11月份北京房价上升幅度已达9.4%。

    与之形成鲜明对比的是深处反腐风暴之中的上海。在过去一年中，很多涉案故事的背后，都显示出房产业若明若暗的投影。国家发改委、国家统计局近日发布最新统计指出，上海新建商品住房销售价格从去年12月开始，一直下降。

    实际上，房价的变动，只是表面现象，在上涨之欢乐和下跌之愁苦的背后，更应该做的是“反思”。

    无论上涨还是下跌，其背后是房地产产业能否健康发展的规律问题。在距离上海两小时车程的杭州，地方政府已经在悄悄地从根本上对房地产发展乃至城市运营思路进行调整。

    在过去，很多城市大力开发新城区，推进“城市化”。在这个产业链中，地方政府成了最高端土地运营商，忙着卖地、招商引资。2006年调控以来，这种运营思路受到极大冲击，在杭州一些城区，地方财政由早些年的好日子跌到如今的尴尬处境。年初时杭州曾预计2006年的房地产行业地税税收减收14.31亿元，下降达四分之一以上。正是这样的严峻形势，逼迫政府首脑清醒地看到了过去发展思路的局限和软肋，风险意识大大加强。杭州很多区县市开始将兴奋点重新投放到“工业经济”，提出大力发展高新技术产业，甚至提出了要适度发展重化工业。前几年在地价房价猛涨中获益不浅的宁波如今充分利用港口资源，大力发展临港重化工业，一个又一个大项目在该市落地。

    据最新统计，今年杭州市财政收入已摆脱主要依托房地产业增长的态势，全市财政收入的构成中，房地产税收大大减少，工业税收占了近60%。