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编者按
一年转瞬即逝，调控对于房地产行业来说已不再陌生。从2005年国家对中国房地产供需关系的调整，到2006年调控政策重心开始倾向于对房地产秩序规范的梳理，一切均源于居高不下的房价。土地闲置收回、90平方米七成令、加息、强征个税、民宅禁商等一系列包括土地、金融、信贷、税收等在内的政策重重出击。岁末，本刊总结十大关键词，来盘点即将过去的一年，用我们的视角给予房地产市场一个恰如其分的解读。
国六条
时间：2006年5月17日
●回顾：温家宝总理在当日主持召开的国务院常务会议上提出促进房地产业健康发展的六条措施，被称为“国六条”。主要内容是进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用；合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长；进一步整顿和规范房地产市场秩序；加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难；完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。
●点评： 国六条拉开了2006年国家对房地产行业宏观调控的序幕，是日后出台的各项政策的总的指导方针。而此次的国六条在宏观性中又具有很强的针对性，表明今年的楼市调控将不会是对房地产市场的整体打压。
土地闲置收回
时间：2006年5月29日
●回顾：当日国务院转发九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条）中第七条要求，土地、规划等部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工日期满１年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工的无偿收回土地使用权。对虽按合同约定日期动工，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
●点评： 该措施旨在加快土地利用，“挤”出闲置形成供应。这一措施是否能够达到预期目标，体现真正的效果，主要取决于地方政府是否能够切实贯彻这一意见。虽然此后地方没有明确的执行文件落地，但对闲置土地处置的严厉态度已然形成了一定的震慑作用。此后，相当数量的掌握土地但无力开发的小开发商将项目打包卖出。
限价商品房
时间：2006年5月29日
●回顾：当日国务院转发九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条）中第六条要求，“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。”其中首次提出了“限套型”、“限房价”的普通商品住房概念，后被称作“限价商品房”。
●点评： 限价商品房概念的提出，无疑使中低收入阶层感受到“曙光”的来临。北京市此后也陆续公布了12块限价房用地信息。然而，限价商品房怎么限价，土地如何出让，开发和销售环节有何要求，这些执行层面的内容即“北京细则”至今没有落地。这也成为本年度最大的悬念之一。
90平米占七成
时间：2006年5月29日
●回顾：同样来自当日国务院转发的九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条）。其第二条要求，“自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。”
●点评： 在国十五条中，这一条对房地产开发商的影响最为深刻、长远。但“套型建筑面积”概念的提出，以及“七成针对单个项目还是区域总体”的悬疑，让这一政令的落地一波三折。此后有媒体称，建设部已明确“套型建筑面积非建筑面积，七成针对区域而非单个项目”，这一说法随后遭到建设部的否认。
至今北京配套细则也没有出台，但所有新开发住宅项目已经严格执行此令，依据则是“规委通知”即“套型建筑面积即建筑面积，单个项目和区域总体均按90平米七成令执行。”据了解，在规委通知下发后，上百项目因为修改原有户型规划而搁浅。
限期开盘
时间：2006年7月6日
●回顾：建设部等三部委出台了“十日开盘令”，要求商品房住宅项目自取得预售许可证之日起三天内，必须开盘。而北京市则仍执行在此前颁布了“三日开盘令”，并按整栋对外销售。开发企业如有自留预售房屋的，需取得房屋所有权证后方可销售。
●点评： 政府出台每一项政策或命令都有良好的初衷，可就怕留个“小尾巴”被开发商抓住。由于“三日令”的下限是只要有一栋楼开盘就算遵守了“开盘令”，而这对打算“捂盘”的开发商来说影响并不大。有开发商就表示，“开了一栋楼不可能全卖光，肯定有些户型会成为尾房，只要这栋楼没卖完，我就有理由不开下一栋。”这不还是变相“捂盘”吗？
