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新华网北京１２月１８日专电（记者
张晓松）国土资源部、发展改革委日前联合发布实施２００６年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。国土资源部土地利用司负责人１８日就此接受记者采访时表示：“土地供应绝不是有求必应！我们发布目录就是向社会明示，有些项目用地必须设置准入条件，加以限制；有些项目用地毫无商量余地，必须坚决停止供应。”
２００３年以来，我国经济呈现较快发展态势，但也出现了投资增长过快、信贷投放过度、一些地方盲目投资、低水平重复建设现象突出等问题。在土地使用中，相应地出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题。
针对这些问题，党中央、国务院及时采取了一系列宏观调控措施，积极运用土地政策参与宏观调控。国土资源部土地利用司负责人表示，刚刚发布的两个目录将成为供地政策上落实国家宏观调控和产业政策的重要指南，成为国土资源部门发挥调控职能、严把土地闸门的重要手段和依据。
“我国耕地资源有限，这就要求我们必须控制好土地投入的方向，严格保护耕地。”这位负责人指出，别墅类、高尔夫球场、赛马场等项目，动辄占用几千亩乃至上万亩耕地，对于这类项目国家已多次明确要求停止审批，以落实严格保护耕地的原则。
“新版目录进一步体现了这一原则。”据这位负责人介绍，低密度、大套型住宅项目，赛车场项目等被专门列入限制用地项目，并规定这些项目禁止占用耕地或以其他形式变相占用耕地；而别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等用地则被明令禁止。
同时，新版目录结合土地资源状况，依据土地供应政策，将党政机关新建办公楼项目和低密度、大套型住宅项目等列入限制目录，并依据建设部的解释对低密度、大套型住宅项目进行了明确界定。
当前，随着我国工业化、城镇化快速发展，建设占用土地的需求非常旺盛，建设用地的摊子越铺越大。这位负责人认为，经济发展确实需要上一些建设项目，但上就该上符合产业政策、符合资源和环保等要求的项目，不能从一地一时利益出发，以耗费和牺牲资源和环境为代价上那些低水平重复建设的项目。
因此，与１９９９年发布的目录相比，新版目录相应加强了土地管理和调控的要求，对土地供应政策作出了新的调整，特别是对一些低水平重复建设项目和大量耗费资源的建设项目，作出了明确的限制和禁止用地规定。
记者了解到，今后国土资源部、发展改革委将根据宏观调控的需要，依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策，适时修订限制目录和禁止目录。可以说，用地政策与产业政策的联动机制已经建立，用地政策将发挥越来越重要的调控作用。
点击２００６年中国土地调控五大关键词
继２００４年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》之后，今年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的出台，标志着中国政府在土地管理和调控政策上又一次重大调整。土地，作为宏观调控的重要手段，其地位与作用更为突出。
回顾２００６年中国土地调控历程，五大关键词耐人寻味。
楼市观察：地方政府拍卖土地获利应该停止了
从各地即将出台的住房建设规划，到广州实施的“双限竞拍”，从经济适用房“政府回购”、“内部流转”的规定，到中低价房屋规划频频出台……各地政府在宏观调控日益加强的情况下，正在试图通过政策导向手段，扭转房价频频上扬的趋势，满足中低收入者阶层的住房需求。但政策性保障住房如何才能真正让老百姓从中受益，这仍然是一个未解的难题。
楼市观察：地方官员缘何频玩土地“猫腻”？
地方频玩土地“猫儿腻”的阴暗举动让中央政府不得不再次挥出重拳。财政部、国土资源部、央行为了围堵“零地价”，联合发文调整新增建设用地土地有偿使用费政策。
楼市点评：土地调控新政 将土地闸门把得更紧
今年以来，针对土地违法问题，国务院和有关部门出台了一系列标本兼治的措施，特别是９月５日发布的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，提高了被征地农民的社会保障水平，将征地补偿费、安置补助费在财政预算当中列支，并首先保证支付。通知还规定在行政手段上实行政府土地违法问责制度，并强调了法律的惩戒作用。
