编者按：２００６年是中国房地产业备受关注的一年：在这一年里，国家宏观调控政策频繁出台，土地、信贷等房地产行业链条各个环节都一并收紧，地方政府、开发商、银行、消费者都在博弈激烈的“棋局”中做出了各自的反应。记者为此梳理出十件标志性事件，以期读者能够再次回首这风雨一年。
“国六条”出台	９部委“十五条”出台
５月１７日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六条措施，包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。业内人士认为这六条措施拉开了２００６年房地产调控序幕。	５月２９日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，被称为９部委“十五条”，对“国六条”进一步细化
温家宝主持召开国务院常务会议 研究促进房地产业健康发展措施     国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。     ◎新一轮调控号角终于吹响 开发商必须“吐房”	15条措施细致入微调控房地产     《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中指出，要按照科学发展观的要求，坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。    ◎九部委合推 “15条”房地产调控新政
上海浦发银行为一人发放住房贷款９１笔	“土地财政”走向终结
６月，新华社有关报道称，上海浦东发展银行陆家嘴支行和卢湾支行，为一位名叫“曲沪平”的人发放住房贷款竟达９１笔，金额估计在４亿元。其中３２笔陆家嘴支行发放的贷款存在“抵押不实”，涉及金额１．２６亿元。银行不得不控制部分房屋的产权，成为“房东”，并委托房屋中介公司出售，以回收“问题贷款”。	９月５日，新华社全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，《通知》重申了国家严格管理土地的政策。针对各大城市“以地生财”的发展思路，《通知》提出要建立健全相关机制，国有土地使用权出让总价款将全额纳入地方财政预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理，被视为国家叫停各地“土地财政”的先声。
1.29亿个人房贷抵押不真实 浦发行被罚50万元     2005年10月，上海浦东发展银行上海分行在内控审计检查中发现陆家嘴支行在二手房按揭贷款中存在违规操作问题，32笔总计1.29亿元的个人按揭贷款抵押不真实，形成贷款风险。在风险发现后，浦发银行采取了一定的处置和控制贷款风险的措施，也因此被迫成为黄浦江边著名豪宅的“房东”。新华社6日播发《银行是怎样沦为豪宅“房东”的》一文后，浦发银行公开证实了严重违规的事实，引起了银行监管部门的高度重视。    ◎新华视点：银行是怎样沦为豪宅“房东”的？	国务院关于加强土地调控有关问题的通知     《通知》指出，为进一步贯彻科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。《通知》指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。     ◎国务院“八剑”出鞘 土地调控风暴刮全国
中国房地产业史上最大的一次并购完成	是否应该公布房地产成本引发争论
８月７日，万科董事会正式发布《关于再度受让浙江南都、上海南都等公司股权的公告》称：万科集团方面以１７．６６亿元人民币的总价受让南都集团持有的南都房产集团６０％的权益，加上去年双方已转让的股权，万科共拥有了南都房产８０％的股份，从而完成了中国房地产业史上最大的一次并购。业内专家评价，这是房地产企业在国家宏观调控的大背景下，通过资源整合来渡过危机的一种方法。	９月，针对广东省人大代表提出公开房屋成本价的意见，广东省建设厅明确表示：这种做法容易造成对企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响。建设厅的这一说法，立即在社会上引发讨论。一些网民认为，作为消费者，公众有知晓房屋开发成本的权利，政府不能动辄以“商业机密”为由，放弃对楼市的监管权。北京师范大学房地产研究中心主任董藩在自己的博客上撰文表示：“强制公布房地产成本是在制造国耻”，把这一争论引向巅峰。
中国房地产业最大的并购案:万科南都"闪电结婚"     8月6日下午，一场用心良苦的“纽结糖大会”在杭州西子湖畔召开。在这次大会上，杭州楼市响当当的名号“南都房产”被“万科南都”所取代，与会员工(大部分来自原南都房产公司)都尝到了万科精心准备的纽结糖(澳门生产的一种以花生和牛奶为原料制造的糖果，类似内地的花生牛轧糖)——淡淡的甜香，花生和牛奶混在一起后的味道，一时说不清楚。     ◎南都掌门周庆治：是败走麦城 还是金蝉脱壳？	人大代表建议公开房屋成本价 广东建设厅否决     公开房屋成本价、实行购房指导价和最高限价，以控制地产行业的暴利——今年省“两会”期间朱列玉代表提出的三条建议，近日被省建设厅一一“否决”。该厅在答复中表示，对商品住房成本价进行公开，或者公开的内容和程度把握不好，容易造成对企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响。     ◎房价成本焉能成商业秘密
广州限户型地块拍出１７．５亿元的天价	全国７０个大中城市房价涨幅回落
９月初，广州首块限户型用地金沙洲地块拍出了１７．５亿元的天价，成为了广州住宅用地的新地王，同时南京、深圳、珠海等地的限户型地块也都以高价成交。这对于那些盼望通过限户型新政策而获得置业的民众来说，无疑是个巨大的反差。这种现象的出现告诉我们，房地产市场问题的解决要求更高的智慧和制度创新。	１０月１９日，国家统计局发布的数据显示，前三季度我国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨５．６％，涨幅回落２．４个百分点。政府有关部门强调，房地产市场调控工作总体情况较好，但少数城市住房价格上涨仍然过快，部分调控措施尚没有完全到位，房地产市场秩序仍需进一步规范。
是合理还是天价？广州限户型地块遭遇高地价     此前在８月３１日的公开招标中，要求９０平方米以下户型占１００％的昌岗中路地块引来１３家开发商的追逐，广电集团出价最高达１．４８亿元。要求９０平方米以下户型占８０％以上的金沙洲Ｂ３７２５Ｄ０１地块，也有７家投标人竞投，万科和中粮联合报出了１７．５亿元的最高报价，刷新了此前单幅住宅地块的记录。     ◎无最高只有更高 限户型地块拍出天价咋拉低房价	前三季度70大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%     国家统计局１９日发布的数据显示，前三季度，我国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨５．６％。国家统计局在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上发布的数据显示，我国居民消费价格总水平同比上涨１．３％，涨幅比去年同期回落０．７个百分点。“价格总水平基本平稳。”国家统计局新闻发言人李晓超在发布会上说。     ◎70个大中城市房价涨幅连续两月下调
上海消费者集体退房官司胜诉	“汤臣一品”天价豪宅风波不断
９月底，上海市宝山区法院作出一审判决，允许６６名“水岸蓝桥”楼盘的购房者解除购房合同，开发商则应退还房款。这是这是近５年来上海首次出现的退房集体诉讼，几十名购房者宁愿承担３万至４万余元不等的违约赔偿金也要退房，使得开发商面临着收回几十套价格“缩水”的房屋、退还约１．２亿元购房款的巨大压力。这些都如同给发烧的楼市泼上了凉水、敲响了警钟。	自去年以来，地处上海陆家嘴的楼盘“汤臣一品”的出现掀起了一波又一波媒体追踪和人们争议的波澜。它的出世以每平方米１１万元的价格刷新了中国豪宅的最高价，跃居中国房价之首。之后，它的“天价”身份受到人们的争议和质疑，引发“整幢收购”“工地着火”“暴利说”“一套未售，无奈全球叫卖”等风波、争议不断。１１月１５日，新华社播发评论，对“汤臣一品”进行了质疑，再次引发了人们的广泛关注。
开发商为房价疯涨付代价 上海退房案购房人胜诉     日前，上海市宝山区人民法院一审判结２０例，允许购房人解除购房合同，开发商应退还房款，收回价格已大大“缩水”的房屋。法律专家指出，这起近５年来上海首次出现的退房集体诉讼，无疑给宏观调控下渐渐吃紧的开发商亮了一张黄牌，楼市有涨有跌，开发商在博弈楼市、节节推高房价之时，是否也应该对房价下跌的风险有所预期？    ◎上海集体退房第一案终结 退房者苦熬10个月获胜	欲知楼市怪象 “汤臣一品”值得细品     中国第一天价楼盘“汤臣一品”几经媒体报道和评论声名远播，开发商有理由为自己“省广告费”的高招自鸣得意。然而，名气大不一定是好事，还得看是什么样的名气。单以价格论，“汤臣一品”平均每平方米售价高达11万元，自然足以傲睨同类。它在刷新国内商品住宅“天价”记录的同时，让人们见识了什么叫“世界级豪华”私宅。     ◎中国最贵豪宅汤臣一品的秘密：房价是地价26倍
采写：新华社记者彭勇、蔡国兆   本版策划编辑：吴建琴