中国建设部副部长仇保兴在日前举行的全国供热体制改革工作会议上透露，中国城镇供热收费制度改革实行“暗补”变“明补”，在今年冬季全面推开。确保两年内完成供热收费制度改革。

    供热收费体制改革应该是继医疗、住房改革后与人民生活密切相关的又一热点问题。采暖是供热的一个主要部分。采暖能耗是建筑能耗中最主要部分，也是浪费最严重和节约潜力最大的部分。我国住宅建筑单位面积的采暖能耗为相同气候条件下发达国家的3倍，采暖能耗占全国建筑总能耗的55%以上。

    国外、特别是西欧和北欧一些国家在上个世纪70年代石油危机后，深切感到节约能源的重要性，节能技术和设备得到迅猛发展。目前德国、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在热用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的先进水平。原处于计划经济体制下、集中供热发达的俄罗斯、东欧等国家和地区，为适应经济转型的要求，近些年来也陆续加大了对现有集中供热系统的改造，逐步建立起计量供热的收费体系。日、韩等国也针对各自的特点采取不同的措施。

    中国在计划经济转型中，供热收费体制改革却进展缓慢。不仅白白浪费掉珍贵的能源，供暖企业和用户之间还年年为供暖费的收缴发生矛盾。

    如今，伴随着经济的飞速发展，中国也开始面临能源紧缺的困窘。今后一个时期内，经济社会发展对能源的巨大需求和资源人均占有量少的矛盾将更加突出。所以，供热收费体制改革已是刻不容缓。一些国家在实行计量供热收费方面的经验值得我们借鉴。 （王小平）

    相关阅读：