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一个拥有40%绿化面积的小区，有112个地下停车位，8栋6层的住宅楼，楼高18米，最大楼间距27米，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅。在房管局的档案里，这个小区登记的性质是“经济适用房”，而其1580元的均价似乎也符合经济适用房特征。
但记者近日不断接到线索投诉，称这个根本不像经济适用房的小区，其数百套住房也根本没落到低收入家庭手中。知情人称，该小区388套住房，其中126套被郑州市直某机关“团购”，另有130多套被一家外地企业异地认购。而这些购房者中，有人又将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”。事实果真如此吗？两周来，记者对这一小区进行了深入调查——
郑州市直机关以经济房名义团购126套豪宅。文平伟图
龙鑫苑地下车库采光口。文平伟图
没有售楼处的小区
“没听说这里还有经济适用房小区，经济适用房咋建这么大的车库？”
5月24日上午，小雨。一辆面包车开进郑东新区庐山路中段一个尚未竣工的小区里。车上下来5个人，向冒雨施工的工人打听售楼处在哪儿。一个工人告诉他们，这个小区从动工到现在，从来没有售楼处，但经常有人来联系买房子。
“盖房不就是为了卖吗？哪有光建房子不卖的呢？”来看房的几个人感到莫名其妙。一个工头模样的中年男子解释说，这里的房子是经济适用房，价格特别低，所以很紧俏，早在小区还没有开工的时候就已经被预定一空了。
“没听说这里还有经济适用房小区，经济适用房咋建这么大的车库？”几个人满脸失望，埋怨着上车离去。
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什么是经济适用房
经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用房是国家为解决中低收人家庭住房问题而修建的普通住房，这类住宅因减免了工程报建中的部分费用，其成本略低于普通商品房，故又称为经济适用房。 |
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经济适用房购买者资格
(一)有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象；
(二)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；
(三)家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准；
(四)市、县人民政府规定的其他条件。 |
随后，又有几个人打着雨伞走过来打听售楼处在哪儿……
与此同时，在这个小区的开发商——河南志兴实业有限公司(下简称志兴公司)办公室里，两名工作人员正忙着核对数据、名册、购房款项，不停地打电话询问买主的个人情况。他们是在为小区办理“预售许可证”做最后的准备。
开发商办理“预售许可证”，必须向房管局提供每位购房者的身份证号码。然而志兴公司人员在核对购房者身份证时，却发现许多两年前已经交过预付款的“准业主”们，后来又加价8万元～13万元，把自己的购房资格卖给了别人。
在该公司的一个登记名册上，记者发现了好几个这样倒卖购房资格的人名。
在志兴公司，记者见到一位掏13万元从别人手里买到购房“资格”的男士。接下来，他必须提交材料证明自己属于中低收入家庭，符合购买经济适用房的条件。虽然买到了房子，但他依然向记者抱怨：既然政府早就把小区定位成经济适用房，为什么不把这个消息公开？
“既然还要审核购买经济适用房的资格，那当初(这些房子)为什么不经审核就被内部认购了？现在房管局又来审核我们的购房资格，那岂不是说我们原本就应该是经济适用房的主人，但是现在必须花钱买回这个资格吗？”另一位掏高价买到购房资格的人话说得更加直接。
150平方米的复式住宅
6楼实际上为一复式住宅，6层和“7层”之间通过内部加装的楼梯相连。
位于郑东新区庐山路中段、由志兴公司开发的这个小区是龙鑫苑小区(下简称龙鑫苑)。5月中下旬，为了证实这个小区的性质，记者3次前往郑州市房管局调查采访。该局经济适用房管理中心工程科的一位女同志在仔细核对了相关资料后，明确答复：“你说的这个小区，可以肯定是郑州市政府定性的安居工程，也就是经济适用房小区。”
既然是经济适用房，那么小区的各项设施是否符合经济适用房的建设标准呢？5月26日、27日，在一位房地产公司老总的陪同下，记者先后4次到龙鑫苑了解情况。
业内人士对龙鑫苑的描述是：这是个占地6万平方米左右的小区，从南向北共有8幢外墙体呈灰白色的住宅楼，小区的正北、正西、正东分别留有3个大门。从外观看，8幢楼都是6层，楼高大约18米左右；最大楼间距约27米，楼间距内有2／3以上被绿化带覆盖，小区正中央还有一个占地数百平方米的中心花园。在小区东侧4幢住宅楼中间，分别修建有两个巨大的地下车库，每个车库各有56个停车位。这些外观看来只有6层的住宅楼，6楼实际上为一复式住宅，6层和“7层”之间通过内部加装的楼梯相连。经过粗略估算，复式住宅的面积应该在150平方米以上。而该小区最小的户型为93平方米。此外，原本应该是经济适用房的一楼(临街一面)全部被建成了门面房，准备对外出租经营。
这样一个小区符合经济适用房的标准吗？一起看楼的某房地产公司老总的结论是：“我敢肯定，这个‘安居工程’小区在建筑立项、规划设计上，根本就不是给中低收入家庭的。如果说还有点经济适用房性质的话，那就是价格超低。”
龙鑫苑每平方米1580元的政府指导价(均价)，在与附近商品房小区的对比下，“优势”明显。在龙鑫苑周围，类似户型和面积的商品房，每平方米的售价为3700元～4000元。
据郑州市房地产协会统计，2003年郑州市商品房均价为1800元～2200元。此后两年内，房价开始飙升。
