物权法草案三审稿24个关注焦点

进一步体现我国经济制度的本质特征	删去关于会所的规定	法律禁止转让的财产不能出质
自然资源所有权仍由国务院代表国家行使	完善业主提起诉讼的有关规定	留置动产的价值应当相当于债务的金额
不增加有关空域岛屿的规定	删去所有权人追回被盗被抢财物的规定	担保财产折价或者变卖应参考市场价格
将国家投资企业改为国家出资企业	对海域使用权作出规定	对物权主体的规定不作改动
城镇集体所有权改由其他法律法规规定	旅游娱乐等经营性用地出让也应拍卖或招标	增加规定物权的排他性性质
对征收征用分别作出规定	住宅建设用地使用权期间届满自动续期	禁止城镇居民在农村购置宅基地的规定暂不改动
增加保护社会团体财产的规定	允许土地承包经营权有条件抵押	没有规定不动产登记前必须公证
对绿地道路及物业管理用房分别规定	明确动产抵押的办理部门	不再恢复关于典权的规定

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    ■焦点1：住房70年大限可续约

    现状：一般人所拥有的住房的土地使用期限是70年。那么，70年后，我们的房子怎么办？

    《物权法》草案第四审议稿规定：住宅建设用地期满自动续期。全国人大法律委员会研究认为，建设用地使用权续期的问题，宜区分住宅用地和非住宅用地，建议修改为：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；非住宅建设用地使用权期间届满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前一年申请续期，出让人应当同意。”“建设用地使用权期间届满，根据公共利益需要，依照法律规定的权限和程序收回该土地的，应当参照本法第四十八条第三款的规定，对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿。”“建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当支付土地使用费。续期的期限、土地使用费支付的标准和办法，由国务院规定。”

    专家解读：目前开发商和购房人交纳的土地出让金和购房款都是以70年的使用期为限的。对于住宅来说，70年期限后很可能还在使用之中，那么使用人可以自动续期，继续按照土地的用途交纳出让金。

    ■焦点2：征地、拆迁必须合理补偿

    现状：随着城市发展的加快，拆迁、征地引发的纠纷和矛盾越来越多。补偿不到位目前仍是征地、拆迁环节中存在的突出问题，许多群众的切身利益受到侵害。

    《物权法》草案第四审议稿：征收征用应予“合理补偿”。全国人大法律委员会经研究，关于征收土地，建议修改为，“征收集体所有的土地，应当给予合理补偿，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的生活。具体补偿标准和办法，依照有关法律、行政法规的规定办理。”“征收城市房屋及其他不动产，应当给予合理补偿，维护被征收人的合法

    权益；征收城市居民房屋的，还应当保障被征收人的居住条件。具体补偿标准和办法，依照有关法律、行政法规的规定办理。”

    专家解读：这是继《宪法》明确规定保护公民私有财产后，对公民私有权的进一步保护。拆迁是为了社会公共利益，公民个人要服从社会公共利益，这一点毋庸置疑，但这并不表示，必须牺牲公民的个人合法权利。今后拆迁，除了补偿外，还得保障被拆迁居民的居住条件。

　　■焦点3：“会所”归属不再作规定

    现状：会所、物业服务用房到底归开发商所有还是归业主所有，是很多小区存在的纠纷。

    《物权法》草案第四审议稿：建筑区划内的物业服务用房，属于业主共有，“会所”归属不再作规定。原草案三次审议稿第七十六条规定：“建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于业主所有，但属于市政建设的除外。”“会所、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于业主共有。”法律委员会研究认为：从实际情况看，提供健身、娱乐等服务的会所，绝大多数是作为独立的房屋由开发商出售或者出租经营的，一般不作为建筑物的附属设施归业主共有，草案关于“会所”的规定可以删去。