房价上涨致使城市“负翁”越来越多，而房地产市场越来越呈现无序性。
“有人说是土地供应紧缩导致房价上涨，但以上海为例，2004年7月掌握在开发商手中尚未开发的土地就有6000公顷，近乎于10年来实际开发土地的总和，北京只是没有一个明确的数字而已。”前不久，一位接受本报记者专访的房地产专家认为，房地产行业的整治不得不下大力气。
3月，国务院下发“稳定房价通知”，即业内所说的“国八条”。4月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，在研究进一步加强房地产市场宏观调控问题时提出了“加强房地产市场引导和调控的八点措施”，即“新八条”。5月11日，建设部、发改委等七部门正式出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》（以下简称《意见》），政府对房地产市场的宏观调控进一步加力和细化。
不到三个月的时间，政府打击投机炒作、挤压地产泡沫的重拳频出，一时间业内议论纷纷：房地产又进入冬天、是否会再次加息等声音此起彼伏，各路“炒家”更是纷纷跳水抛房……
接受本报记者采访的专家认为，新政调控市场、稳定房价的举措合乎市场需求，只是最终效果如何，尚待市场检验以及政府的执行能力。
多种措施抑制房价过快增长
房价一路上涨、投资规模过大、投机炒作之风大行其道等各种问题，使得房地产就像穿上“红舞鞋”的舞者，在各种问题中想停都停不下来。而对此，七部门的联手稳定房价之举，可谓是应运而生。
在此次七部门的新政中，“炒地”行为被依法制止。为调整住房结构，解决更多中等收入者的住房问题，《意见》规定对居住用地和住房价格上涨过快的地方，在供应土地前，房地产主管部门要提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，作为出让土地的前置条件。并要严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。
加大对闲置土地的清理力度，切实制止囤积土地行为，严格执行法律规定，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。要规范土地出让公告和合同的内容，加强房地产开发用地供后监管，对违反土地出让合同约定或有关规定的，依法追究违约违规责任。
《2004年中国国土资源公报》显示，去年全国耕地净减少80．03万公顷，自1998年至2004年，7年间全国耕地减少1亿多亩约合722．3万公顷。业内人士认为，房地产开发中最重要的是土地，在出台“招拍挂”政策之前，土地是“地虫子”的发财路；在“招拍挂政策”之后，开发商涨价的理由是土地稀缺。所以，治理房地产市场必须先治理土地市场。
“土地市场的混乱成为房地产市场混乱的根本，但与此同时，近年来的炒作行为更是令房地产行业‘雪上加霜’。”一位地产老总告诉记者，此次七部门联合出台的新政，对地产投机、炒作行为的禁止更加明确、细化。
[1] [2] [3] [4]
