国家将会允许成立合伙建房的项目公司，最大的支持就是给予平等竞争的权力。

    [主持人]网友“枉评天下”说：陈主任您好，注册个人集资建房公司需要哪些手续？国家会给哪些支持？

    [陈淮]注册公司的事大家很关心，我们要格外强调，理论上说，个人集资建房也好，个人合伙建房也好，注册一个公司和一般的房地产公司没有区别的。实际上我们几个合伙注册公司，成立的是股份有限公司。有限公司生产的产品买主就是股东自己，对社会，对资质有关规定，和你的房卖给自己卖给别人理论上没有区别。但是从合伙建房有一个明显的区别，我们加“项目公司”，这个公司并不是以开发房地产项目长久存在为目的，就是一次性的公司，为开发这个项目而成立，项目结束之后就解散。

    [陈淮]项目公司在国外的房地产开发中也是很常见的一种形式。我们国家过去对项目公司控制比较严，主要因为项目公司，大家很容易理解，开发完项目就解散了，后续的质量、安全、以后的服务一系列的问题，造成债务纠纷，甚至有个别公司，别人资金投入，他卷款跑了。

    [陈淮]所以以前为了防范市场不规范导致可能的风险，对项目公司一般不批准的。合伙建房可以成立公司，也可以不成立公司，成立公司就是项目公司，项目公司有一个好处，风险共担，利润共享的形式更明显，而且很多内部利益关系可以按照法律依据的方式来调整。

    [陈淮]比如由股东会、董事会解决，而且大家可以有明确的共同约定，依法纳税等。但是不成立项目公司，仅仅是建房会，我可以不成立公司，建房会凑了一笔钱，现在盖了200平米的房子，委托房地产公司，房地产有相应的资质、执照，他可以接受代理，并不一定成立项目公司。而且我们没有说不可以成立项目公司，只不过是因为以前出现房地产建设过程中的欺诈，我们对风险防范比较谨慎。

    [主持人]这位网友问，国家会给予哪些支持？今后国家会不会允许成立项目公司？

    [陈淮]我想会，市场一开始不规范，这种情况在我们国家并不止项目公司一个，比如商业承兑汇票，他是远期支付比较有效的手段，不可能不用。中国的市场经济不可能老不规范，总有一天或者很快，我们就有机会更多地发展多样化的建房形式。 

    [主持人]国家会对合伙建房给予哪些政策上的支持？

    [陈淮]一个政策的支持有一个前提，是解决什么特别的问题。合伙建房就是和市场化的房地产开发没有区别，我们想取得房地产资源本身，最大的支持就是给予平等竞争的权力，而不是特别的优惠。比如土地取得、税负征缴等。如果有优惠，也不是特别给你的，只不过因为项目公司没有利润，成本就是销售价，而企业所得税，实际上会比房地产商开发的过程中要少一些。

    [陈淮]房地产商卖房子总是要取得利润，卖房子要征收所得税，项目公司自己是买主，生产就是给自己住的。过去讲的集资建房是有优惠政策的，我们在土地出让上、土地准备用途上以及赋税上，比如房地产开发中我们统计了一下，现在房地产开发过程中有12种税附加，有一些单位过去自建住房给职工，解决住房困难时享受过政策优惠的。

    [主持人] 国家鼓励这种建房模式吗？

    [陈淮] 至少我没有看到鼓励或者反对，就我个人了解到的信息，国务院中央领导和建设部的领导对这种模式很重视，而且我们加强调研、分析利弊。鼓励不鼓励是解决社会突出矛盾，有特殊作用的时候我们会有政策，现在提不到有什么特殊的作用，就是一种开发建房模式。在市场化的竞争下也有好处，这是房地产开发中的良好的态势。

     [主持人]网友“州河游子”说：个人集资建房谈何容易，只说各个部门的审批手续，有报道说，一个房地产项目从选址到最终交付使用要盖200多个公章。您说是吗？ 

    [陈淮]这个程序确实很复杂，也复杂也不复杂。首先大家合伙建房的时候，在土地的取得，至少在目前的规定上，自然人也是有权利和开发商一样去竞标，拍土地。比如过程中要取得规划，允许建什么样的房子，规划中还有密度要求、容积率要求，安全性要求，地下管网设施，公用配套等。 

    [陈淮]建的房子，你需要200平方米，我需要100平方米，还有公用设施，谁出钱建？出钱建的情况下，大家怎么分摊，按照买的房子的面积，还是钱多少？大家建的房子，有可能建的外面邻马路，很吵。因为房子是很复杂的产品，安全、环保、坚固性以及科学性，现在住方面不是一个四面墙就行了，还需要宽带、电、水、气的问题。