《全国商品市场体系建设纲要》提出，将重点发展专业店、专卖店等新的业态形式，适度发展大型综合超市

    商务部今天发布《全国商品市场体系建设纲要》（以下简称《纲要》），这是多年来我国首次发布有关市场体系建设的全面的指导性文件。针对目前流通领域投资过热以及区域市场发展不平衡等情况，《纲要》明确提出要控制发展大型购物中心，避免盲目建设、重复投资等指导要求。

    《纲要》提出，今后几年，我国商品市场体系建设重点放在了消费品市场、生产资料市场和农产品市场这三大主渠道。《纲要》指出，通过搞好城乡零售市场的规划布局、重点发展新型零售业态和培育新的消费热点等形式要大力发展消费品市场。《纲要》明确指出将重点发展专业店、专卖店等新的业态形式，适度发展大型综合超市以及控制发展大型购物中心；围绕农民增收，加快农产品市场建设，健全农产品流通网络。

    《纲要》提出了五项具体政策措施是：首先要健全商品市场的法律体系；其次要加快市场主体的改革步伐；第三要加强对商品市场体系建设的宏观管理，《纲要》特别指出，地级以上城市要制定和完善商业网点规划，规范商业设施建设、开业程序，大型商业设施建设应进行听证，避免重复建设；第四要提高商品市场的现代化水平；第五要有序推进商品市场扩大开放，指出东部地区要加强商业利用外资的规划，保持适度规模，促进内外资企业协调发展，避免盲目引进，重复建设。引导和鼓励外商到中西部地区发展，促进中西部地区和农村的商品市场建设。（记者朱菲娜）