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中国制造大军“抢滩”美国
  新华网 ( 2015-12-02 15:31:56 ) 来源: 国际先驱导报
 

  《国际先驱导报》记者 康淼 王攀 商意盈 发自福州、广州、杭州 不久前,中国中车公司在美国投资兴建的制造基地在马萨诸塞州春田市破土动工。该工厂占地40英亩,预计投资6000万美元(1美元约合6.39元人民币),将为当地提供150个就业机会。工厂将于2018年投产,首批生产的284辆地铁车厢将用于波士顿市地铁。这是中国高铁企业在美设立的第一个制造基地。
  中车公司称,该公司在春田市设立工厂的制造目标不仅限于此,其瞄准的是美国庞大的铁路市场。目前,美国至少规划了纽约-波士顿、纽约-华盛顿等近十条高铁线路。美国遍布全国的23万公里铁路网也对机车车辆有着持续旺盛的需求。这些对中国中车公司春田工厂来说都是很大的机遇。
  可以说,中国企业赴美投资已成为近年来“走出去”的新动向。
  最近一段时间,《国际先驱导报》记者在福建、浙江、广东等地采访发现,当前中国企业赴美投资快速升温,其中制造业企业成为最受美国重视和欢迎的群体。

制造业输出已成趋势
  据商务部统计,2014年,中国对美直接投资流量达到75.96亿美元,实现对美直接投资项下资本的净输出。中国对美国投资覆盖了18个行业大类,在金融、制造、采矿、房产这4个领域的投资占到各类投资近八成。
  今年以来,中国企业赴美投资呈现加速趋势。以杭州市为例,据杭州市商务委统计,1-8月,杭州市共新批投资美国项目26个,境外企业总投资额8.67亿美元,境外企业中方投资额7.54亿美元,同比增长698.57%,占杭州市对外投资额的61.64%。
  广东省商务厅投资促进与对外经济合作处副处长李明杰说,虽然香港仍是广东企业海外投资的主要目的地,但赴美、赴欧投资出现了较为显著增长,其中还有一些资金通过香港再转投到美国等地。
  作为1000多家外商在华投资企业的代表人物,华南美国商会会长哈利·赛亚丁则是亲身感受到了这一趋势。他说,与以往更多介绍美国企业赴华投资相比,现在该商会正在将更多的注意力转到帮助中国企业赴美投资上。
  哈利·赛亚丁说,今年以来,经该商会洽谈的赴美投资意向案约在10宗以上,和去年相比增长一倍多。“中国企业积极赴美投资已成为新趋势,中国企业目前掌握了一定的科技优势,并得到本国银行支持,投资意向比较强烈。”
  据广东企业反映,赴美投资呈现出一些结构性变化特征,主要是投资规模在扩大、投资领域从餐饮等传统服务业开始向制造业扩展。据东莞市政府介绍,今年8月,就有家宝玩具、宝赞鞋业等一批制造业企业前往美国阿肯色州进行实地考察,准备开设加工基地。
  此次赴美项目负责人、中国两岸经济促进会副会长吴永学说,目前该投资团已签订了当地一家建筑面积约6万平方米的厂房,预计4个月内完成装修并投入运营,目前已经有3家东莞企业确定入驻,分别从事儿童用品、玩具、电器行业。此外还有七八家企业有入驻意向,目前正在洽谈中。

美国投资软环境正在改善
  过去戴着“有色眼镜”看待中国企业的美国,现在正对中国投资特别是制造业投资表现出很大的善意。为了吸引中国制造业投资,美国从各级政府到民间机构都积极采取措施,营造适合制造业发展的投资环境和社会氛围,让中国制造业企业安心落户。
  福耀玻璃集团是中国最大的汽车玻璃生产商。福耀玻璃从1995年就开始在美投资设立子公司负责美国市场销售,2001年至2004年与美国企业打了一场反倾销官司,被称为中国对美反倾销胜诉第一案,福耀玻璃由此成为美国通用公司的全球供应商。根据其与通用公司签订的合同,2016年以前福耀玻璃必须在美设立工厂,因此该公司从2013年开始就多次组织人员到美国进行调研。
  经过调研和考察后,福耀玻璃增加了对美投资。董事长曹德旺说:“美国的投资环境正在发生改变。我们在美国俄亥俄州购得一块15万平方米的厂房,这里原来是美国通用公司的一个旧厂房,2008年金融危机时通用公司关闭了这家工厂。我买这个厂房花了1500万美元,改造用了1500万美元,当地政府通过各种渠道补贴我3000多万美元,所以我购买15万平方米厂房基本上没花钱。”
  让曹德旺感到意外的是,美国从政府部门到民间机构对中国制造业投资都非常欢迎。曹德旺说:“我们在俄亥俄州的工厂设立后,跟当地工会组织接触,他们很尊重我们,沟通得很顺畅,没有工会组织来找麻烦。我们请了两个美国政府官员到企业任职,他们辞职后马上就过来上班。美国电影学院还专门找到我,要免费给我们拍一部纪录片。他们曾经在这片旧厂房上拍了一部纪录片叫《最后一部卡车》,反映美国制造业的没落,获得当年奥斯卡奖。现在他们又要拍一部纪录片反映这片旧厂房发生的变化,取名为《第一片玻璃》,目前已经拍摄了7-8个月。这部电影估计将对美国吸引中国制造业投资产生帮助。”
  万向集团董事局主席鲁冠球说,对于中国企业赴美投资,虽然仍存在不少问题,但总体环境正在不断变好,并受到当地欢迎。万向集团已成为美国电动汽车行业最大的中国投资者,近年来先后买下破产的电池制造商A123系统公司,并收购美国豪华电动车制造商菲斯科汽车。

美国制造成本比中国低
  除了软环境的改善,中国制造业企业赴美投资非常看重生产成本优势这一硬环境的改善。部分赴美投资企业反映,当前中美制造业生产成本正在呈现结构性“倒挂”。美国生产资料价格优势凸显,正在抵消其人力成本高的劣势,加上税收制度的差异让美国制造业竞争力优势提升。
  主营纺织业的科尔集团有限公司2013年开始启动在美国南卡罗来纳州的项目,5年计划总投资2.18亿美元。公司相关负责人黄国刚说,虽然美国工资成本较高,但不断显现的电价、天然气价格优势,完全可以抵消工资成本。他们规划5年后产能达15万吨棉纺,届时电费一年就可以比在中国生产节省2-3亿元人民币,而500个工人一年工资仅增加8000万元人民币。
  曹德旺也给记者算了一笔账,他说,当前福耀玻璃生产一片汽车玻璃,在中国是1.2美元的工资成本,在美国要7美元多,少6美元左右。但美国有税收优势,只有所得税,没有增值税;在中国,汽车玻璃行业要多缴一笔增值税,先征后退,增值税17%但退税13%,实际税负是4%。按照每片玻璃30美元价格计算,我们多出1.2美元成本。从福州集装箱专柜运到美国东部,一片汽车玻璃运费要5.6美元。5.6美元运费加上1.2美元税收,在美国增加的人工成本6美元基本上就赚回来了。
  “美国还有电费、天然气价格低的优势,与国内的差价就是我增加的利润。”曹德旺说,综合算下来,福耀玻璃在美国工厂的利润率可以达到20%以上。
  家宝玩具负责人、中国两岸经济促进会会长蓝俊雄说,东莞不少企业都是沃尔玛的代工厂,当下美国政府提倡振兴美国制造,推行该国国内优先采购计划并提供相应的税务减免,沃尔玛肯定会重点执行振兴美国制造的政策。“因此我们考虑,如果在美国开设工厂,产品直接在美国生产,就是美国制造了。”

中国可借鉴美相关经验
  美国积极推动的“再工业化”正从软环境和硬环境两方面改善制造业投资环境,吸引着包括中国企业在内的大量海外投资,其制造业竞争力的提升将对中国作为“世界工厂”的地位带来一定影响,但一定程度上也对中国制造业转型升级有积极意义。
  一些中国制造业企业希望通过在美国进行技术升级来保持产品竞争力。东莞一些企业表示,以玩具为例,如果在美国设厂,产品最后阶段的加工只能通过机械化、自动化的组装完成,产品质量会比国内人力制造有所提升,有利于公司在全球市场的布局。这样,中国工厂依然靠劳动密集型生产,美国工厂靠技术密集型生产,两边工厂就形成优势互补,又完成了产品技术升级。
  近年来,中国很多产业都出现产能过剩的问题,部分制造业企业赴美投资有利于缓解中国产能过剩的问题,另一方面也有利于推进美国“再工业化”进程。据美国全国商会数据显示,到2030年,美国的运输、能源等基础设施建设至少需要8万亿美元的新投资,中国公司可以作为资本提供方或者是商品和服务供应商参与美国基建项目。
  记者在采访中也发现,虽然美国投资环境改善,但美国对中国的“有色眼镜”仍未真正打破,中国企业赴美投资仍然是一个“圈子里的游戏”,特别是对于希望通过收购、并购等方式获取高新技术和进军美国高新科技领域市场的企业来说更是这样。
  “美国还是要以更加开放的眼光来看待中国,特别是尽快完成中美双边投资协定谈判,真正让中国企业在美国获得公平竞争的待遇。”一家中国高科技企业有关负责人说。
  中国企业赴美投资快速增长将使得中美在制造业上的竞合关系加剧。接受记者采访的企业家认为,美国投资优势实现路径对中国制定政策具有参考价值,中国可借鉴美国成功经验,着手学习研究中国制造业扶持政策。比如,通过财税体制改革特别是增值税改革,取消出口产品征税,减轻企业税收负担;加快能源体制改革,加大国企改革力度引入社会资本投资,降低电、天然气等生产资料价格,提升中国制造业企业全球竞争力。

中国吸引外资形势趋势?
  《国际先驱导报》记者 康淼 黄鹏飞 刘姝君 发自福州 近日,联合国贸发组织在厦门国际投资贸易洽谈会上发布的《2015世界投资报告(中文版)》显示,2014年,流入中国的外国直接投资(FDI)达1290亿美元(1美元约合6.39元人民币),同比增长4%,中国首次超过美国成为全球最大的外资流入国。“这反映出中国仍是全球范围内最具吸引力的投资目的地之一,也说明中国在国际投资格局中的地位和作用进一步增强。”联合国贸发组织投资与企业司司长詹晓宁在厦洽会上说。
  不过,经济合作与发展组织日前发布的报告显示,今年上半年美国重新成为全球最大的吸收外国直接投资国家,中国在去年成为最大的引资国后于今年上半年重新退居第二。全球FDI流量的变化表明中国吸收外资的形势并不乐观,随着美国等发达国家大力推动本土资金回流并加大引资力度,中国下一步吸引外资压力很大。

中国开始成为资本净输出国
  今年以来,中国吸引外资继续保持增长。商务部外资司副司长曹宏瑛说,商务部和各有关部门积极推动各项改革,不断简政放权扩大开放,改革红利不断扩大。今年1-7月份新设外商投资企业14409家,实际外资是766亿美元,同比增长了8.8%和7.7%。值得一提的是欧盟和“一带一路”国家对华投资分别增长了18.4%和3.3%。
  商务部投资促进事务局局长刘殿勋表示,近年来中国国内投资环境得到进一步完善。上海、广东、天津、福建自由贸易试验区的设立为外资进驻中国提供了更多便捷。今年初,商务部公布《外国投资法》征求意见稿,将以往的逐案审批制改为实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,有重点地放开各产业领域,尤其是服务业领域的外资准入限制。这使得中国的外商投资环境更适应国际通行法则,更适应构建开放型经济体制和实施高水平对外开放的要求,与以往相比更具开放意义。
  “过去一段时间,中国提出了‘一带一路’、自贸区和跨境电商等许多战略,这将成为未来拉动中国经济增长的主要引擎,并帮助中国从简单的生产制造经济转型为消费和创新型主导的经济,也将给中美两国企业和公民带来许多投资商业的机会和实惠。我们非常愿意参与到这一进程当中,加大在华投资力度。目前,华南美国商会企业无一撤离中国,近八成企业还在跟随中国经济进行转型。”华南美国商会会长哈利·赛亚丁说。
  然而,与吸引外资相比,中国对外投资的增长更引人注目。联合国贸发组织报告显示,2014年,中国对外投资大幅增长15%,达1160亿美元,仅次于美国和中国香港,在全球所有经济体中排第3位。
  詹晓宁说,上世纪90年代,中国吸引外资和对外投资的比例约为18:1,去年已接近1:1。如果将内地在港企业的对外投资以及第三地融资再投资也纳入进来,中国对外投资实际上已超过吸引外资,成为资本净输出国。
  今年以来,中国对外投资继续保持高速增长态势,且增速远远超过吸引外资的速度。商务部统计数据显示,前3季度,中国非金融类对外直接投资873亿美元,同比增长16.5%。其中,中国企业共实施海外并购项目324起,涉及50个国家和地区,实际交易总金额201.8亿美元,占中国对外直接投资的23.1%。

美国最受外资青睐将成常态
  根据经济合作与发展组织发布的报告,2015年上半年全球FDI流量达8830亿美元,比2014年下半年增长13%。美国重新成为全球最大的FDI流入国,主要原因是一季度的表现强劲。今年一季度,美国FDI流入量达到创纪录的2000亿美元,其中860亿美元投资于化工领域,810亿美元投资于其他制造行业。
  有关专家和业内人士认为,去年中国吸引外资超过美国带有一定的偶然性,并不能盲目乐观。美国重新处于榜首位置在未来一段时间内将是常态,而且随着美国等发达国家不断出台制造业回归等政策,资本回流发达国家的趋势已形成,中国吸引外资形势较严峻。
  詹晓宁说,去年中国成为最大外资流入国有一个很重要的原因是美国外资流入受到一单大宗资产剥离交易的影响而减少。美国威瑞森公司以1300亿美元向其英国股东沃达丰回购股份,使流入美国的外资净值大幅度减少,其全球排名由2013年的第一位下降到2014年的第3位。
  去年流入美国的外资减少带有一定的偶然性,而发展中或转型经济体外资变动则体现一定的脆弱性。南开大学南南合作研究中心主任李荣林说,受地缘政治因素、石油等初级商品价格低迷等因素影响,去年俄罗斯FDI流入量下降近70%,俄罗斯的教训需要引起中国注意,对吸引外资不宜太乐观。
  今年上半年美国重新回到全球引资国的榜首,在未来的一段时间内,这一趋势难以改变。当前欧美国家正在推动资本回流的趋势很明显。南京大学商学院教授宋颂兴认为,欧美国家近年来纷纷提出“再工业化”“促本国资金回流”等措施需要引起中国重视,尤其美国政府提振就业的一系列政策不断发布,制造业回流效应初步显现。
  《国际先驱导报》记者采访了解到,卡特彼勒、福特、英特尔等美国公司都已从国外收回部分产能,本田、三星、西门子等其他国家的跨国公司也纷纷加大在美国的投资。
  与此同时,联合国贸发组织的报告显示,截至2014年底,全球最大的5000家跨国企业共持有4.4万亿美元现金,比2008-2009年金融危机期间的平均水平高40%。这表明发达国家跨国公司对外投资显著减少,尤其对发展中国家的投资。

亟须从热点中挖掘引资潜力
  有关专家认为,当前中国吸引外资的潜力还是很大的。“一带一路”和自贸区战略的推进,使得包括中国在内的亚洲区域在全球经济中的竞争力增强,吸引外资潜力很大。中国应通过鼓励跨国并购、加大服务业开放等方式,吸引世界投资大国加大对中国的投资,同时通过加快外商投资体制改革等措施提高利用外资的质量和水平。
  一方面,利用“一带一路”和自贸区战略加大引资力度。2013年以来中国提出的“一带一路”战略正在不断推进。詹晓宁说,中国的“一带一路”战略使得亚洲兴起了新的基础设施建设浪潮。去年,东亚、东南亚基础设施领域的跨境并购较上年增长近3倍,达170亿美元。绿地投资高达190亿美元。“一带一路”战略的加快推进,将进一步强化亚洲的互联互通,对吸引FDI很有好处。
  今年4月,中国自由贸易试验区扩容,原来的上海自贸区扩大了范围,同时新增了天津、广东、福建三个自贸区。作为各具优势、各有侧重的“试验田”,四大自贸试验区既是创新发展的先行者,又是改革开放的排头兵。南开大学国际经济研究所副所长葛顺奇说,应加快自贸试验区等平台的设立,使自贸区、新区、开发区等新兴开放区域成为吸收外资的高地。
  另一方面,着力解决外资来源国不平衡问题,加大对世界投资大国的引资力度。葛顺奇说,去年中国利用外资从来源地来看,70%左右是来自于香港,总额超过800亿美元。在世界范围内,真正的对外投资大户是美国、英国、德国、法国,这4国多年来占全球FDI流出量40%-45%,但这4个投资大国却是中国利用外资的小国,才占中国利用外资比重的4%左右。
  “当前中国应加大外商投资体制改革,减少投资准入限制,进一步简政放权,特别是加强投资后运营管理体制改革,加快外商投资体制改革从前端向后端转移,提高负面清单含金量,吸引更多来自发达国家的投资。”葛顺奇说。
  同时,转变思路和方式,加大跨国并购、服务业开放力度。有关专家认为,世界跨国投资最主要方式之一是并购,大约占全球投资的40%。然而长期以来,国内对并购有误解,甚至与国家安全联系在一起,造成跨国并购受阻,中国企业利用外资中采用跨国并购方式只有6%左右。研究表明,新建投资与跨国并购对东道国经济发展的影响是一样的。当前需要进一步转变思路和方式,把跨国并购作为利用外资的一个重要方面,继续加大对跨国并购的支持。
  此外,还需挖掘服务业吸引外资的潜力。商务部统计数据显示,今年1-10月,中国服务业实际使用外资634.2亿美元,同比增长19.4%,在全国吸收外资总量中的比重上升为61.2%。“然而服务业还有很大的引资潜力,必须进一步打破服务业开放的壁垒,特别是加大对金融、文化、社会等服务业领域开放,进一步提升利用外资的空间。”葛顺奇说。

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