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兰普顿:美应给中国提供更多国际空间
  新华网 ( 2015-11-24 10:53:26 ) 来源: 国际先驱导报
 

【编者按】近期以来,中美关系既有良性的高层互动,也有安全领域的负面碰撞,中美关系未来向何处去?这不仅是学术界探讨的课题,也成为公众讨论的热点。
  2015年11月14-15日,第12届美国研究网络年会在北京举行,美国研究网络年会是亚洲地区规模最大的专业性美国研究学会,本次年会由北京大学中美人文交流研究基地和北京大学美国研究中心共同举办。在本次年会的闭幕式上,美国著名中国问题专家、约翰·霍普金斯大学教授兰普顿就中美关系发表演讲,从各自角度分析了中美关系的现状,并对如何推进中美关系发展提出建议。本报特选取演讲的重要部分,供读者参考。

美应给中国提供更多国际空间
兰普顿(美国知名中国问题专家、约翰·霍普金斯大学教授)
  中美两国的政治关系,主要涉及三个重要的主题:第一,中美关系的现状;第二,对于中美关系中的一些议题,我们应该如何看待;第三,我们应该如何推进中美关系的发展。虽然我们都各自关心自己国家的利益,但是这并不代表两者之间必然是冲突和矛盾的。

中美外交语汇倾向“威慑”
  今年9月,习近平主席对美国进行了成功访问,引起了极大的关注,相信在座的很多人肯定想就此话题进行提问,此外,最近习主席还访问了越南、新加坡并取得了很多成果。虽然我不知道中日关系将来会如何发展,但是可以肯定的是,中国正在努力改善和周边国家的关系,从我个人来看,这种努力对于中美关系的发展非常有利。
  需要强调的是,我们两个国家必须坦诚相见,这正是习近平总书记访美之行成功的重要原因。我认为,目前中美关系向更好未来发展的轨道没有改变,但是不可讳言,其中仍存在很大问题,这并非我个人的偏好,而是我基于客观分析得出的结论。
  我认为,中美之间确实存在着积极的经济和文化方面的合作关系,但在这些关系之下存在一种不健康的军事战略关系,并且我担心这种消极的军事关系最终也会外溢影响目前比较积极的经济文化领域。所以,我们需要小心翼翼地管理这种关系。
  最近,我们也看到中美海军力量在南中国海出现较为紧张的关系,但我认为中美两国在管理这一问题上取得了一定的成功。在贸易方面,中美在一些技术性问题方面达成了共识,例如中国已经同意了相关的基本规则,但仍有许多具体问题需要解决。在网络以及知识产权保护方面,中美之间也达成了积极正面的谅解。目前在美国,有8万美国人在中国公司或者中国投资的公司工作。中国在美国的直接投资几乎快要超越美国在华的直接投资,而且中国的投资仍在加速。这种紧密的经济联系使得双方都会有动力改善中美关系。
  除此之外,中美双方在伊朗核问题、反海盗问题以及控制非洲埃博拉疫情方面也有着积极的合作。
  总之,我认为我们在关注中美关系中存在的问题时,也应该看到其中的积极因素。
  但这里我也有不少担心的问题,例如正在出现的朝向“威慑”语汇而不是“伙伴关系”语汇的漂移。这种威慑语汇主要是使用威胁性语言阻止对方做自己所担心的事情。这些现象导致了一系列问题,譬如,美国总是会考虑,我们如何反制中国的领土要求,如何阻止中国发展太空武器等等。我一直都十分关心两国所使用的表述词语,因为这会对中美关系产生不利的影响:一方面,由于担心中国的威胁,美日之间结成更加紧密的联盟,美国试图让日本在安全问题上扮演更重要的角色;另一方面,中国也会因此与莫斯科走得更近。总而言之,中美两国言辞表述上存在的问题驱使两国都在不断寻找新的朋友。
  现在,美国国会正在讨论中美日益增多的教育交流的意义,我个人认为,这对两国关系的作用十分积极。目前有27.8万中国学生在美国接受高等教育,我并不知道中国学生在美国初高中以及小学的数据。不过,当在中美之间出现安全上的问题时,也会有人怀疑,这种与日俱增的教育交流是否带来了正面效果。

“美国需要减少独断专横”
  下面讨论中美关系中的一些重要问题。
  第一,中国、巴西、韩国等国家的高速发展对于美国及其盟国意味着什么?在20世纪50年代,美国拥有全球GDP的35%,也就是说占世界4%的人口带来了全球35%的产出。但目前美国GDP仅占全球的18%。这种在比例上的减半,是否意味着美国的影响力以及总体实力的下降呢?我认为,答案是明确的,美国在当今全球的地位依旧十分重要,但美国的确需要减少独断专横,而更多地进行合作。
  第二,在美国相对实力衰落的今天——这里我当然不是在说美国经济变得更差,只是说美国全面主导能力下降——各种全球性问题开始出现,美国的优先次序究竟是什么?当然,保持全球经济的稳定是美国的重要挑战,但这里也有其他的挑战,例如美国的欧洲盟友所面临的经济发展停滞以及移民问题,俄罗斯、中亚和中东等地区的安全问题等等。前几天法国所遭遇的恐怖袭击正是这种挑战的表现。
  总而言之,我们在全球范围内面临着安全挑战,问题在于中国在这些挑战中应该处于何种位置?在“9·11”事件之后,美国布什政府认为中国并不是我们的主要敌人。也许今天就像当时一样,中美都有很多安全问题,中美都不是对方最大的问题,但遗憾的是中国仍然在美国的问题清单里。
  美国现在的绝对实力仍然强大,但是相对地位已经下降了。那么在这种情况下,应该如何应对全球事务呢?我认为目前美国需要认识到与中国合作的重要性,我们在很多议题上需要更多地与中国合作。

“要确保我们的社会友好相处”
  我想讲的最后一个方面是:面对上述问题我们应该怎么做,如何推动中美关系的发展。我认为可以从以下三方面着手:
  第一,中国的实力正在上升,美国的实力相对而言正在下降。在这情况下,美国需要为中国在国际舞台上提供更多空间,比如推动中国在国际货币基金组织、世界银行和在联合国中扮演更重要的角色,并在亚洲共同安全问题上与中国合作。显然,目前在这些方面,美国做的并不好。但同时,中国仍需要更多耐心来赢得国际社会的认同。
  第二,在我看来,现在中美两国在对外战略上都有一定程度的失误。虽然中美两国处于不同的人均收入水平,但在国内发展上,两国在某种程度上都是‘发展中国家’。美国的国防开支过高,在国内的教育、基础设施建设方面投入太少。同时,中国在整体发展上还有很长的路要走。当面对同样复杂的问题时,中美两国不应该对外部世界给予过多的承诺,而是要重点处理国内的问题,这符合中美两国的各自利益。
  第三,我们必须认识到,中美关系不仅仅是两个政府间的关系,而更是两个社会之间的关系。中美之间众多的企业、数以十万计的学生、社会团体之间存在诸多联系,其在中美关系中扮演的角色越来越重要。我们应该强化中美人文交流,扩大两个社会之间的交往,扩大两国企业互相的投资,增加学生的交流人数。
  最后,我想说的是,有时候我们国家之间关系可能会有些问题,但我们要确保我们的社会友好相处。(本报记者 刘华 邓媛 整理)

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