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(前瞻“十三五”)“互联管理”成中国改革新课题
  新华网 ( 2015-10-27 16:42:04 ) 来源: 国际先驱导报
 

  《国际先驱导报》记者 崇珅 发自苏州、北京 当前,随着互联网的飞速发展,网络化、全球化、融合互通将使一个互联的新世界呼之欲出;今年,“互联网+”更成为中国社会最热门的词汇之一。那么,全球互联网时代究竟“联”什么、怎么联接、联接之后将产生什么管理问题……可以说,“互联管理”已成为全球关注的问题,而“互联的中国管理”则成为“十三五”期间中国政府需要面对的重要课题。
  10月18日,中国管理科学学会“2015东沙湖论坛暨《管理蓝皮书》”发布会在江苏苏州举行,与会学者围绕全球互联时代“中国管理”的新方向、新方略、新方法畅所欲言,试图为“十三五”关键五年的管理挑战与路径选择提供新的思路。

“协同分享”更符合时代潮流
  
张晓东(敏捷智库首席专家):当前,中国正在制定第十三个五年规划,与此同时,在全球化背景下,中国也正在进入一个新时代。这个时代非常突出的标志之一就是全球互联,世界进入了崭新的全球互联的时代。
  如今,信息化、跨国制造、国际金融、全球贸易,使得人类以及人与自然之间的相互联接与依存从未像今天这样密切。学科、技术、产品、产业乃至经济、社会的交织融合越来越深。云计算、物联网、大数据、移动互联网等新兴科技,将推动人类的生产和生活走向智能时代,世界将你中有我,我中有你地更加紧密地融合为一体。
  在全球互联的背景下,既定的规则正在被打破,固有的秩序可能会分崩离析。
  姜平(国家行政学院教授):可以说,中国治国理政、治理社会、治理国家正面临着一系列挑战,而在诸多挑战中最大的挑战就是“全球互联”。
  郭重庆(中国工程院院士):今天,我们必须面对这样一个现实:人类社会-计算机-物理世界三元融合使信息服务进入了普惠计算时代,这是一个划时代的大事。中国正处于新一轮科技革命、产业革命和经济转型的历史交汇点上,抓住了就是机遇,错过了就是挑战。
  在此背景下,“互联网+”成为当今中国的热词。我认为,“互联网+”的定义是用互联网技术以开放、平等、协同、分享的互联网理念改造传统产业、经济与社会,以达到一个开放的、公平的、分享的和竞合的可持续发展的经济社会。
  “互联网+”是对传统工业化和经济社会发展方式的颠覆。互联网思维,即开放、平等、协同、分享是一种哲理,对全球治理、国家治理、社会治理都是普适的。而互联网经济的特征是“协同分享”,上层建筑必须适应经济基础,“协同分享”必然是“零边际成本社会”的意识形态特征,全球治理的理念也应源于此,称王称霸的思维已不符合互联网时代的思维潮流。

“互联网+”改变中国生态
  
郭重庆(中国工程院院士):在中国,金融、能源、军工、交通、通信、教育、医疗……这些行业基本上是封闭的,公众难以参与。体制是保守的、缺乏竞争力的。
  举一个其他国家开放的案例来说,美国航天局(NASA)原也是封闭体制,公众难以插手,但航天飞机退役后,空地运输成为瓶颈,NASA试着面向社会竞争性招标购买运送服务,没想到竟有15家私企参与竞争。中标的龙飞船已成功地、低成本地完成了,并试图破天荒地回收一级火箭发动机及2017年实现载人。一个私企抵得上一个国家的科技能力。尝到甜头的NASA决定在新的空间站建设中广泛吸纳民间参与,因为智慧在民间。
  不借“互联网+”打破中国封闭的产业格局,让公众参与金融创新、军工突围、大学与医院浴火重生……中国经济社会就很难有突破性进展。
  需要特别指出的是,中国由于市场竞争不充分、信息不对称,垄断时有发生,商务环境差,形成所谓的“半个市场经济”,中国经济面临运行成本高昂的局面。可以说,改善中国的商务环境已刻不容缓。而寄望于“互联网+”推动实网与虚网融合,形成信息透明、对称、开放、公平、客户至上的市场氛围和监管体系,减掉中间商和拦路寻租的红顶机构,跨过其头顶,并用大数据行为识别技术构建虚拟行为身份证,形成商务“安检”,确保网上交易安全,使中国经济健康运行,还老百姓一个干净、公平、安全的市场。
  “互联网+”可以对中国管理生态带来的变化还不止于此。随着地方政府积极推动城市服务数据的开放、互联网企业的积极投入、前端政府有关部门及后端互联网企业IT基础设施的支持,数据存储仍在政府系统中,政府与市场互补,发挥各自长处,优化城市信息管理,创新公共服务供给模式,促使政府治理社会化,信息普惠。
  而“互联网+智慧农村”,将给农村带来生机,线上教育、线上就业、线上购物、线上医疗、线上娱乐……可以说,“互联网+智慧农村”将使日益衰落、被边缘化的中国农村脱困。

政府管理改革的“关键五年”
  张国有(北京大学原副校长、北大光华管理学院原院长):就未来五年而言,对管理的挑战是与现在的情况密切相关的。当前,经济下行,数字逻辑也在下行,中国经济增速不能永远保持10%以上——分母越来越大,分子越来越小,况且我们还遇到了一个经济上的另一个问题——经济下行与就业有很大关系,如果把GDP换成就业的指标,我想对各个省份各个地区干部的考核既简明又简练,现在,过多指标导致干部考核过于繁杂,基层干部不知道该怎么办了,所以,干部懒政不作为有心力的问题也有考核的问题。
  “十三五”规划实际上是从政府角度考虑各个方面如何发展的问题。我认为,从本届政府开始,中央已逐渐地对政府的权力和党的地位有了清醒的认识。
  姜平(国家行政学院教授):“十三五”期间,最关键的管理问题还是政府管理改革,政府转变职能。而不管怎么改,管理一定把人作为重点,这是中国特色社会主义管理核心要解决的。
  第一,要建立起中国特色管理科学的基础理论体系。第二,要在中国特色管理应用体系上发力,而这方面我们研究得还不够。第三,建立中国特色社会主义管理科学研究方法论体系。在此基础上,“十三五”期间,政府管理需要在以下十个方面有所突破。
  一是坚持人本化人性化,维护好人的利益;二是在公开化透明化方面有所突破;三是推进自主化平民化,让被领导者做自己的主,每个人的积极性才能发挥出来,同时走平民化的道路;四是在替代化简约化制度方面有所突破;五是在愿景化目标化激励化方面有所突破,管理者要会设置愿景,通过愿景目标激励每个人;六是在网络化数字化智慧化方面有所突破;七是在学习化知识化能力化方面求突破;八是在个性化柔性化隐性化有所突破,在这其中,互联网技术,尤其大数据技术为实行个性化的管理提供很好的技术支持;九是在清晰化执行化方面有所突破;十是一定要走上国际化跨文化和谐化的道路。

“弯道超车”切忌盲目
  张国有(北京大学原副校长、北大光华管理学院原院长):中国拥有13亿人口,一半是农业,另一半是工业,工业当中还有相当一部分水平很落后,因此,“智造”也是很大的管理问题。
  李伯虎(中国工程院院士):当前,全球制造业面临全球新技术革命和产业变革的挑战。新一代信息通信技术快速发展并与制造业的深度融合,正引发制造业制造模式、制造流程、制造手段、生态系统等重大变革。与此同时,国际制造业发展态势和竞争格局也面临重大调整。
  就我们而言,目前,中国制造业正面临从价值链的低端向中高端、从制造大国向制造强国、中国制造向中国创造转变的关键历史时期。不过,中国制造依然面临大而不强的困境。主要表现在:“产品创新开发、产品质量”及“产品服务”方面的竞争能力低,因此,中国许多制造企业处在“微笑曲线”下端,附加价值低;产品制造能耗高,环境污染严重;工业基础薄弱,关键基础材料、核心基础零部件/器件、先进基础工艺、质量技术基础等受制于人;产品产业链的继承、协同和优化能力低;制造业信息化水平低。
  如今,中国经济发展对制造业发展提出了更高的要求。而中国的制造业要实现又大又强,必须加快推进五个转变:一是由技术跟随战略向自主研发战略转变,再向技术超越战略转变;二是由传统制造向数字化、网络化、智能化制造转变;三是由粗放型制造向质量效益型制造转变;四是由资源消耗型、环境污染型向绿色制造转变;五是由生产型制造向生产加服务型制造转变。
  郭重庆(中国工程院院士):中国制造业企业的突破在企业“围墙之外”,网络化的生态存在是必然出路。如今,核心技术主导产品的模式已过时,互联网似不重要,系统决定成败,整合者得天下,核心技术不是成败的全部因素,这似乎给一向迷信核心技术的中国人一个机会。
  在低成本小型化传感技术取得突破的基础上,泛在的制造信息与互联网及物联网技术交汇将促使生产制造过程智能化、互联化,将人和机器、机器和机器连接起来,这将为制造商和客户带来前所未有的数据、信息和解决方案,中国工业互联网应以中国“众人拾柴火焰高”的理念为互联网哲理,以聚集“全球大脑”与“万众智慧”为特征,以开源平台和众包——两个平台释放全球智慧,促进创新、创业。
  张国有(北京大学原副校长、北大光华管理学院原院长):需要注意的是,当前,有一种说法是“弯道超车”。互联网与智能制造如果采取一个捷径,在起点同国外差不多的情况下能否实现超越?首先,需要解决理念问题。我曾经遇到一个自行车赛车手,他说,国内的教练和国外的教练理念不同。在弯道时,国内教练会告诉你一定降速否则会倒,但国外教练却说弯道加速也能解决弯道不倒的问题。
  另外,解决问题是需要有技术有实力的。“互联网+”是两个逻辑,一个是“互联网+”,另一个则是“+互联网”,现在的产业、机构,如果需要“互联网+”则可以加,如果不需要则可再等一等。“互联网+”需要先了解它究竟是什么,然后再说撬动谁、改造谁。所以,“弯道超车”的愿望是好的,但也需要有理念和解决问题的手段,以及“弯道超车”的能力。

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