审计向何处去？

    对于审计风暴的说法，全国审计学会会长、前国家审计署副审计长翟熙贵并不认同，他对记者说，审计是一种制度，不是一种“风暴”，“有问题审计署要审计，没有问题审计署也要审计。以后的审计公告是全面公告，不但只说有问题的单位，像监察部这样的连续3年都没有问题的单位，审计署也要公告，作为表扬”。
    翟熙贵提到的全面公告在2005年的两会后已是箭在弦上。“2008年审计署将会对审计公告进行完全公开。”全国政协委员、国家审计署副审计长令狐安在3月11日接受记者采访时透露。
    与此同时，国家审计署审计长李金华在接受中央电视台采访时透露，去年未公开的审计报告主要涉及两类问题，一是包含商业机密和国家秘密；二是被审计单位就审计出问题的看法和定性有不同意见，公开的条件不够成熟。
    而从今年开始，审计公告不仅将被逐步全面公开，而且审计署对中央级单位的审计力度将加大。翟熙贵透露说：“从今年开始，我们的确会增加对中央级单位的审计面。凡是在财政部有直接账户的单位，不管是党的中央机构，还是中办、国办，包括中央党校等，只要从财政部立户取钱，就要接受审计。我认为，今年审计面扩大完全正确，并且有法可依。《审计法》有明确规定，凡是走中央财政预算的，都要接受审计。”

《反腐法》如何制订？

    翟熙贵还提到了《审计法》的修订，他建议将审计公告“可以公布”改为“应该予以公告”。一位资深反腐学者对于翟熙贵的说法颇为认同，他对本报记者指出，审计也是反腐，所以依据法律反腐和依据法律审计是一个道理。
    这位专家同时也提到了《反腐法》制订的紧迫性。他对本报记者说，无论是国内还是国外的经验都表明，制度反腐是解决腐败问题的一个关键，而相关法律的制订在这其中是重中之中。
    事实上，两会期间，许多代表已经开始热议《反腐法》。中纪委法规室副局级纪检监察员侯觉非介绍说，多年来反腐倡廉法规制度建设不断取得新的进展，到目前为止，各级党委制定的党风廉政建设法规和涉及反腐败的法律法规超过2000部。但他坦言，现行的党员领导干部廉洁从政、廉洁自律的规定，主要还停留在党内法规的层面上，在依法治国、依法行政的大背景下，进一步加大反腐败治本的力度，必须提高反腐倡廉的制度化法制化水平。
    侯觉非向记者具体分析了《反腐败》法要解决的一些问题。他分析说，比如，国家工作人员的界定，因为形势变化，一直不断地搞解释、答复和补充规定。由于非国有企业人员不是贪污罪的犯罪主体，腐败行为只能以侵占罪论处，对腐败的惩治力度不够。还有行贿受贿的构成要件问题：腐败的世界概念就是以权谋私，只要利用职权收受财物就是受贿，而中国现行法律规定构成要件还包括为他人谋取利益，但谋利行为往往很隐蔽，不好查证，这给惩治腐败设置了障碍。
    从刑事诉讼的角度看，反腐败同时要保障人权，因此关于沉默权的规定，关于审判公开原则如何在二审中适用等等，也都需要完善和修订。

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