国际先驱导报记者时捷报道 5月21日，中国社科院台湾问题专家李穆认真研究了陈水扁“5·20”演说的全文。“我当时的判断是，他的新东西、有实质内容的东西不多。但是陈水扁关于‘台湾将持续以积极奉献的角色参与国际社会，希望在未来两年之内完成加入世界卫生组织’的谈话非常明确。”8月3日，李穆对《国际先驱导报》说，“我随即意识到，台独势力可能在国际舞台上又要有动作了。”

大陆的两难境地

    “关于我们怎么样对待台湾的政策其实非常明确，你去看看江八点和九二共识就知道了。”一位不愿意透露姓名的台湾问题专家说。诸位专家都肯定，大陆对待台湾加入各种国际组织的基本态度是：坚决反对台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织，不反对台湾以地区名义参加国际经济、卫生文教活动。在大陆这样的方针下，台湾迄今为止已经加入了800多个国际组织。

    “我们的善意并不能传达给台湾人民知道，这是一个问题。”李穆说。他以去年在台湾沸沸扬扬的“台湾加入世卫组织”事件为例，台湾政府抓住时机大肆炒作“大陆不顾台湾人民生命安全，全力打压台湾融入国际社会”，在台湾岛内引起很大反响，不少不明真相的民众也跟着纷纷指责大陆，转而支持“台湾如果想出头就必须成为主权国家”的说法。“台湾的媒体还是受当局影响很大，这种时候往往一边倒。而我们的声音进不了台湾岛内，中央4套也被禁播了。这客观上造成了宣传的难度。而且这个问题我们没有很好的解决办法。”

    “台独势力这么搞的目的其实就是要煽动民众发起两岸对抗！”台湾问题专家彭维学做出这样的判断。虽然大陆对于台湾加入各种国际组织是区别对待的，但是台湾形成的客观舆论环境使台湾只要加入任何一个国际组织就大肆宣传“外交成功”，如果失败了就全怪罪到大陆头上，在岛内煽动反大陆情绪。李穆举例说，去年在曼谷召开亚太经合组织（APEC）会议期间，台湾坚持派“总统特使”李远哲参加，由于不符合规定，自然遭到很多限制，却也成为台湾抱怨“大陆打压”的理由。

大陆政策趋于灵活

    “事实上，大陆这些年在台湾加入国际组织的处理上趋于灵活，已经不再像以前那样死板了。”李穆举例说，比如中国政府提出台湾代表团可以以“中国台湾”的名义加入中国代表团参加世卫组织的活动，就是一个非常有创意的政策，显示出了中国政府正在向灵活务实的方向发展。但是台湾政府显然没有注意到这一点。

    令诸多专家头痛的是，两岸之间现在还没有畅通有效的接触渠道，互相之间沟通不畅，使“两岸联合起来走向国际社会”成为一句空话。李穆说，现在国际组织在国际关系中的作用越来越大、各种名目的组织越来越多，这使两岸之间的交流缺乏愈加明显。“我们现在只能强调加强两岸的民间交流，但是政府间的共识和交流是台海和平必不可少的。”

    虽然大陆的政策已经比过去灵活，但是专家表示，大陆对台的基本政策是不可能改变的。也就是说，大陆不可能容忍台湾以主权国家的名义加入任何国际组织。“但是如果台湾继续拒绝和大陆交流，同时在岛内煽动台独情绪的话，两岸关系紧张乃至决裂都是难免的！”