中国胶囊之乡”的牌子十分醒目地耸立在浙江省新昌县儒岙镇一路口

    “中国胶囊之乡”浙江省新昌县儒岙镇空心胶囊生产企业前天起全部停业整顿。一胶囊厂老板说——

    “几粒老鼠屎坏了我们一锅粥”

    特派记者曹刚 前天，央视曝光浙江新昌部分企业用铬超标工业明胶当原料，生产空心胶囊，并已流入药品市场，引发社会广泛关注。记者昨天下午驱车4小时，来到新昌县儒岙镇。

    在全县16个乡镇中，儒岙经济实力稳居前三，是浙江首批省级中心镇、省小城镇综合改革试点镇。这一切很大程度上，都拜一颗小小的胶囊所赐。

    这里有“中国胶囊之乡”之称，是国内最大的药用空心胶囊生产基地，空心胶囊产量占全国的40%。然而，当地人赖以自豪的支柱产业，如今却戴上了“毒帽子”。

    小作坊合并成“大企业”

    在儒岙镇，生产空心胶囊已有近一甲子历史。上世纪50年代，浙江第一家胶丸企业——儒岙胶丸厂就诞生于此。新出版的儒岙镇宣传册上写道：“1953年，儒岙人潘光明凭借从美国学到的技术，研制生产出浙江省第一粒空心胶囊……发展至今，全镇年产超过1200亿粒，约占全国总产量的五分之二。”

    改革开放后，空心胶囊厂如雨后春笋般冒了出来。其中，除一些生产企业外，还有不少家庭式作坊。由于技术门槛较低，几乎家家户户都会手工制造。空心胶囊逐渐成为儒岙镇的支柱产业。但企业规模各异，鱼龙混杂。新昌县委宣传部工作人员王勇介绍，数量最多时，全镇有300多家胶囊生产厂。

    因缺乏技术研发力量，不少小作坊只能一味降低生产成本，导致恶性竞争频现，弄虚作假等违法行为暗暗滋生。政府部门虽多次整治，仍无法完全杜绝。“近年来，300多家企业不断合并重组，缩减到了现在的43家。”王勇说。

    昨天，多名知情人士透露了同一个信息——卓康胶囊有限公司和华星胶丸厂等已被查处的违规企业，都采用“股东合作制”。

    这种合作方式在儒岙镇上颇为常见。看似规模较大，有20多条生产线，日产几千万粒空心胶囊。其实属于“伪大企业”，由多家作坊式企业合并而成。一人承包厂房，对外担任法人代表，下设各条生产线，由不同股东出资，每天生产出的胶囊也由这些股东负责。

    多头管理，给违法行为提供了长期生存的土壤。