新华网石家庄１０月１６日专电（记者杨守勇、曲澜娟）针对长期以来存在的基层卫生监管难题，石家庄市在社区、农村设立卫生监督分所，实行驻地“卫生片警”责任制，切实保障了基层群众就医和卫生安全。

    多年来，由于基层卫生监督力量薄弱、“末梢缺血”等原因，有关部门对小餐馆、小旅店、小理发店、小浴池、小食品店等“五小行业”监督不到位，城市小街巷、居民区和偏远农村存在相当数量食品摊贩等无证经营的情况，非法行医屡禁不绝，这些潜在的卫生安全隐患，给群众身体健康带来不少负面影响。

    为此，石家庄市卫生监督局改革监管方式，创新执法手段，从去年开始开展了卫生监督进社区、进乡镇活动。目前，全市２３个县（市、区）全部建设完成了基层卫生监督分所，共设立了９７个卫生监督分所，其中市区２５个，农村７２个，共有３６７名一线卫生监督员下派到基层，每个监督分所平均安排３名人员，不定期深入到社区、农村开展卫生监督工作。

    针对专职卫生监督员力量不足的问题，石家庄还成立了卫生监督协管员和信息员队伍，协管员主要协助专职监督人员开展法制宣传、执法检查等工作，信息员主要负责上报食品安全信息。目前，全市共组织了２０６名卫生监督协管员、４８６０名卫生监督信息员，构建起了“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的基层卫生监督网络，大大方便了基层卫生监督执法工作。

    经过一年多努力，石家庄基本实现了卫生监督基层全覆盖，使法制宣传、卫生许可关口、监督执法关口等下沉和前移。卫生监督分所的设立，使卫生监督的最远距离由１００多公里缩短到３０公里，方便了监督执法工作的开展；并有效缩短了许可办理期限，受理时限平均缩短了７天。基层卫生监督工作特别是农村地区食品、饮用水、公共场所、职业卫生等原来监督薄弱环节得到了有力加强，监管漏洞得到了有效弥补，基本实现了卫生监督无盲区的目标。