“医改新方案中，对‘英国模式’借鉴只限于基本医疗层面，简单说就是免费治小病，不免费治大病。”近日，卫生部一位参与医改方案起草，同时也是新成立的医改协调小组成员的知情人士向本报记者透露说。
针对近日各媒体报道的医改进程，卫生部新闻发言人毛群安昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，目前尚无详细方案出台。
此前有媒体报道称，国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立。
如果不出意外，医改大方案今年底或明年初即可出台。上述报道称，医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。
据本报了解，医改协调小组的办公室设在发改委，卫生部部长高强任协调小组组长。毛群安表示，这次医改方案由发改委牵头，卫生部作为医疗主管部门，会积极配合各个层面的研讨，期待医改方案的成熟，尽快出台。“但是目前医改的方案不会仿效哪个国家的模式，而是要找出适合中国的医改模式。”
在中国改革开放28年后，医疗改革再次成为改革的重点话题之一，但究竟如何改革，各方始终没有达成统一的观点。
“卫生行业的改革牵涉的部门很多，卫生部门、药检部门、财政部门、社保部门需要建立一套相应的协调机制。更何况，卫生的改革跟老百姓的生命和健康息息相关，所以选择改革方式时需要谨慎。”国家发改委经济研究所常修泽教授表示，“北欧的模式也好，美国的模式也好，有些我们是可以借鉴的，这些并不能完全移植到中国公立医院体制改革中来。”
“卫生部希望大家关注医改，提出建设性的意见，也需要更多的人参与提出自己的见解，促进医改方案的形成。”毛群安说。
国家发改委日前下发的《医药行业“十一五”发展指导意见》（下称《意见》）表示，中国医疗事业的发展进入关键时期，全面配套的综合改革势在必行，新的卫生体制改革目标是，2010年实现我国对WHO“人人享有卫生保健”的承诺，所有居民全部享有基本医疗保障。
据第三次国家卫生服务调查结果显示，目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上是自费看病。由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、部分药品价格虚高，致使许多老百姓看不起病，全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。
《意见》要求，“十一五”期间，要坚持政府主导和市场机制相结合的原则，积极稳步推进医疗卫生体制改革，加大政府卫生投入，解决医疗机构的收入补偿问题，根本改变“以药养医”的局面。加快城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗试点，进一步扩大社会医疗保险的覆盖面。
三部之争
协调小组由发改委、卫生部牵头，发改委的意见就显得尤为引人注意，“发改委还没有明确意见，但可以肯定的是，医改协调小组能否成功协调各部委的不同意见，将直接关系到医改新方案的最后定论”。
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专家观点：
政府承担全民医保难度大
模式太理想化
孙东东表示，目前中国的医疗保险模式为“大病统筹、小病自理”，而改革方向则为“大病统筹、小病报销”。“英国模式”是由政府承担公共卫生及全民基本医疗，使之成为全民福利，当然是非常好的状态，但福利越好，对国家来说则是包袱越重，目前中国实行的农村合作医疗就因为投入不足，非常脆弱，再要政府全面承担公共卫生及全民基本医疗“难度相当大”。
国务院专家称2000亿可建全民基本医疗保障体系
国务院发展研究中心一位学者日前在上海举行的“中国健康产业高峰论坛”上透露，构建覆盖全民的基本医疗保障体系已经势在必行，并且经过初步匡算，所需花费大概为1500亿~2000亿元。
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卫生部:
我国将建全民卫生保健制度
卫生部副部长黄洁夫日前在厦门举行的第十届中国国际投资贸易洽谈会“中国—新加坡医疗管理合作论坛”上透露，卫生部目前正在起草《初级卫生保健法》，拟通过法律形式明确政府、社会、个人的权利与义务并由政府承担主要责任，逐步建立起覆盖城乡居民的、基于公平的、以保证基本卫生需求为主要内容的具有中国特色的基本卫生保健制度。 >>详细
医改新方案有望今冬或明春出台
英国模式受青睐
国务院医改小组设在国家发改委，由发改委主任马凯和卫生部部长高强任双组长。如果不出意外，医改大方案今年底或明年初即可出台。目前，医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。
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解决方案：
11部委组建医改协调小组 解决看病难看病贵
由谁来解决以及如何解决一直以来群众看病难、看病贵的问题，成了现在各界争论的焦点。在昨天（9月17日）举行的公立医院价值取向与发展走向论坛上，国家发改委社会发展司副司长王东生透露，经国务院批准，国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立，并已开始运作，专门协调统筹医疗改革各方利益。 >>详细
期待：
可持续、求适度、行得通
据南方都市报：医改大方案今年底或明年初即可出台。虽说这个时间表还很不确定且很有弹性，但是，毕竟给了国人一个可以翘首以待的时刻，即使将公众憧憬的那一刻定在春暖花开的阳春三月，那也只有半年。于是，今冬明春，国人从现在起可以开始倒计时了。
