资料图：卫生部部长高强

    高强作关于“卫生事业的改革与发展”报告的全文（未经授权，不得转载！）

    卫生部会同相关部委制定医疗改革新方案

医疗体制改革专题

    新华网北京８月４日电（记者魏武）中国卫生部部长高强日前就中国的卫生形势作专题报告时说，中国有些医疗机构盲目追求高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益。

    高强说，看病贵是造成群众看病难的一个主要原因。一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众就诊的难度，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。

    来自卫生部的数字显示，近８年来，医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长１３％和１１％，大大高于居民人均收入增长幅度。２００３年与２０００年相比，卫生部门管理的医院院均诊疗人数下降４.７％，但医院均收入却增长了６９.９％。

    他说，中国的公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化，出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。

    数据表明，财政补助收入增加占医院总收入增加额的９.４％,医疗收入增加占医院总收入增加额的４９.８％，药品收入增加占医院总收入增加额的３８.７％。

    高强说，群众医疗交费，不仅要负担医药成本，还要负担医务人员的工资、补贴，一些医院靠贷款、融资购买高级医疗设备、修建病房大楼，相当一部分要靠患者负担的医疗费用来偿还。

    据统计，２００３年在中国６５９８亿元卫生总费用中，政府投入仅占１７％，企业、社会单位负担占２７％，其余５６％由居民个人支付。

    卫生部门监管不力也是导致上述不协调的重要原因。高强说，中国卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。

    目前各级卫生部门都没有专门监管医院的机构，缺乏监管医疗机构服务行为的人才，以及中国的公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业的现象，则增加了卫生行业监管的难度。（完）