
去年4月,“免费午餐”基金首次向社会晒出了自己的账单,越来越多的公益机构开始主动向社会公示自己的财务管理情况。 本报制图何将
2012年年底,中华少年儿童慈善救助基金会遭到洗钱质疑,事件虽以财务失误终结,但一个“小数点”的背后,则是公益机构普遍存在的财务问题。
近半数公益组织无专业财务人员
现实是,公益组织的财务人员大部分来自企事业单位的离退休人员。
去年年底,中华少年儿童慈善救助基金会(以下简称儿慈会)的“小数点风波”暴露了基金会财务管理能力这块以往不为人关注的短板。
1月28日,中国公益研究院举办“公益透明化下的财务管理”研讨会,儿慈会理事长魏久明坦言,基金会财务管理人员专业力量薄弱是风波的主要原因之一。
不过财务薄弱并非儿慈会一家独有。
北京市中立诚会计师事务所主任会计师曹丰良曾参与多家公益机构审计工作,他直言,公益机构中普遍存在会计人员力量薄弱、配置人员不足或不具备相应的专业素质、业务素质急需提高的问题。
根据公益组织调查资料显示,全国44.8%的公益组织中全职工作人员少于3个,大部分情况是机构负责人加项目官员,能有一个兼职的财务人员已是很好的状况。
会计教育体系中,都未涉及民间非营利会计制度规则,即使是有“证”的专业人员也未必能适应公益组织的财务工作。
现实是,公益组织的财务人员大部分来自企事业单位的离退休人员。
曹丰良表示,他们掌握的都是以前企事业单位的会计制度,而非民间非营利组织的制度。
此次儿慈会风波就缘于财务人员错误判断。
曹丰良表示,公益机构中的高层财务主管必须在公益组织中有足够的经验,最低五年以上的经验才能满足这些需求。
针对当前公益机构财务人员专业性不足的问题,曹丰良建议建立公益组织财务知识培训系统,针对公益组织财务人员,管理层、项目执行人员分别开展系列化培训,快速培养出一批能够适应公益组织的专业财务人员队伍。
多家草根机构晒“错账”
“也就是因为机构没名,所以没人站出来挑错,不然像儿慈会这样出现小数点风波的机构不在少数。”
财务培训并非刚刚开始,几年前就有公益机构开始尝试。
2009年10月30日,壹基金联合128家公益机构发起成立了USDO自律吧(我们一起自律吧),该机构希望通过全国举办的信息披露培训班,改善这些公益组织财务管理薄弱的状况。
2012年3月,USDO自律吧推出了《USDO财务信息披露模板》。USDO自律吧协调组组长、壹基金公益支持部总监唐艺蕾表示,很多公益组织的财务人员根据模板填写了自己机构的财务信息,并在网上晒账,“错账”不在少数,然而很多机构的财务人员连自己填错了也不知道。
恩友财务不愿具名人士表示,大部分公益组织采取的记账方式仍然是手工记账,而账目的内容填写则是在非财务专业人士的指导下完成的。
唐艺蕾发现,大部分公益机构的财务人员到位后,是由项目人员告诉财务如何记账,而项目人员并没有专业的财务知识,因此在非专业人员的指导下,完成的财务报表很有可能并不符合捐助人或是公众的要求。
由于没有专业的财务人员,“错账”的机构并不止儿慈会一家。
“也就是因为机构没名,所以没人站出来挑错,不然像儿慈会这样出现小数点风波的机构不在少数”,唐艺蕾说,现在他们大部分日常工作就是对公益组织财务人员交上来的模板进行纠错。