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埃及反恐的“文治武功”
  新华网 ( 2017-05-05 07:48:45 ) 来源: 《环球》杂志
 

  埃及总统塞西曾反复在公开场合表示,爱资哈尔大学作为伊斯兰教逊尼派最高学府,有责任积极宣传温和伊斯兰话语,与极端分子在思想领域开展斗争。

《环球》杂志记者/郑凯伦(发自开罗)

  对于埃及北部城市坦塔和亚历山大发生的针对教堂的爆炸袭击,极端组织“伊斯兰国”在埃及西奈半岛的分支“西奈省”宣布负责。

  埃及政府随后宣布全国进入为期3个月的紧急状态,与“伊斯兰国”的渗透和暴恐袭击形成对冲。未来,埃及将成为“伊斯兰国”报复和突围的突破口,也将成为国际社会打击该极端组织的重要“前线国家”。

  目前,埃及政府正从“文治”、“武功”两方面入手,增强自身打赢反恐战争的实力。

一度轻敌

  坦塔位于尼罗河三角洲,是埃及第五大城市,远离媒体关注的核心;亚历山大则以亚历山大图书馆和“地中海的新娘”这一美誉闻名于世,是美丽宁静的海滨城市。4月9日,在3小时内接连爆发的两声巨响,搅乱了两城平和宁静的氛围,令埃及反恐局势骤然紧张起来。

  自2011年所谓“阿拉伯之春”以来,特别是在2013年埃及军方推翻来自穆斯林兄弟会(“穆兄会”)的前总统穆尔西之后,埃及国内不断发生各类袭击事件。埃及军方今年早些时候曾表示,埃及安全部队自2015年以来共在西奈击毙超过500名恐怖分子。据外界统计,政府方面也有数百名军警在此期间牺牲。正如埃及总统塞西所说,埃及这几年确实是在“独自进行一场艰苦的反恐战争”。

  这场反恐战争的表现形式是“游击战”,袭击大多集中在与以色列和加沙地区接壤、“山高皇帝远”的西奈半岛,袭击的发起者多为穆兄会下属武装组织,袭击主要针对军队和警察的哨所和巡逻队。

  埃及军方和舆论一度非常确信,只要政府加大在西奈半岛的武装部署,恐怖分子一定会在压力下逐渐式微。《环球》杂志记者2016年曾就反恐局势请教一位埃及退伍将军,他拍着胸脯保证,“埃及恐怖分子只在5%的国土上流窜,政府彻底歼灭他们只需一两年。”

  就在过去一年,埃及恐怖分子不断窜往西奈之外的大城市发动袭击。2016年12月,位于开罗市阿巴西耶区的一座科普特教堂遭炸弹袭击,造成29人死亡。“伊斯兰国”宣称对袭击负责。

  被普遍怀疑与穆兄会有联系的“决断”组织则宣称制造了2016年发生在开罗的一系列袭击事件,包括7月和8月分别针对一名高级检察官和一名宗教领袖发动的未遂刺杀,以及12月对开罗吉萨金字塔附近一个检查站发动的炸弹袭击。

  西奈半岛地广人稀,人口不过140万,恐怖袭击造成的破坏力有限,袭击者也难以在事发后藏匿;开罗人口超过2000万,亚历山大也有接近500万人,民众对恐袭防范意识低,逢宗教节日经常出现上万人聚集在教堂或清真寺的场面。

  开罗美国大学访问学者、科普特研究专家段九州向记者表示,结合2016年底“伊斯兰国”在开罗制造的教堂爆炸案来看,埃及极端分子挑选重要宗教节日发动袭击恐已成为新趋势。“此类节日民众聚集程度较高,一旦袭击成功必将带来较大伤亡。极端分子希望借此挫伤民众对政府的信心。”

打击“西奈省”

  埃及教堂恐袭发生前后,在伊拉克和叙利亚两个战场展开的打击“伊斯兰国”军事行动正持续取得进展。曾有美国官员在今年3月表示,“伊斯兰国”已失去在伊拉克和叙利亚65%的地盘。大量“伊斯兰国”武装分子已经或计划往他国逃窜。

  埃及对这些“伊斯兰国”残部别具吸引力,因为西奈半岛上已经有一支宣称效忠“伊斯兰国”的武装“西奈省”。

  “西奈省”前身为“耶路撒冷支持者”,主要在埃及西奈半岛活动,与“基地”组织有千丝万缕的联系,被埃及和美国等国列为恐怖组织。在“伊斯兰国”于2014年起势后,“耶路撒冷支持者”摇身一变,改名为“西奈省”,宣誓效忠“伊斯兰国”,意图将西奈半岛最终变为“伊斯兰国”的一个“省”。

  在转型为“伊斯兰国”分支后,“西奈省”在两年内迅速发展壮大。从该组织2016年发布的一个宣传片中可以看到,武装分子拥有RPG、装甲车等重型武器装备,肆无忌惮地在西奈主要公路上穿行,声势可见一斑。

  埃及政府自然不会对“西奈省”的崛起视而不见。特别是在“伊斯兰国”宣称对2016年12月的开罗教堂自杀式恐袭负责后,安全部队加大了对其的打击力度,在今年3月份于北西奈希拉勒山附近发起新一轮清剿作战,打死数十名恐怖分子,摧毁十余台武装车辆,并缴获几百部手机和笔记本电脑等通讯用品。

  埃及阿拉伯政治与战略研究中心副主任穆赫塔尔·古巴什表示,“伊斯兰国”发动连环袭击是对埃及军方近日在西奈半岛开展的清剿行动的报复,试图证明其在希拉勒山失败后,仍有能力在埃及境内发动连环式袭击。

  按照当前局势预判,随着埃及安全部队在战场上连连告捷,后方遭恐袭的风险仍将持续。

反恐战略的“文治武功”

  尽管接连遭受恐袭打击,埃及政府和民众对国家赢得这场反恐战争的信心却并未减弱。埃及政府正从“文治”、“武功”两方面入手,增强自身打赢反恐战争的实力。

  先说“武功”。埃及总统塞西在4月9日恐袭发生后当晚,宣布全国进入3个月紧急状态,这在其2014年就任总统后还是头一遭。

  实行紧急状态后,埃及当局将被赋予更多权力,包括设立特别法庭审判平民、限制公共活动以及对媒体进行更严格的监管。埃及国内外人权组织对这些政府临时权力多有担忧,但从反恐角度看,这些举措有助安抚民众不安情绪,避免爆发教派冲突,特别是有助于加快对从事恐怖活动的嫌犯的审讯流程。

  此外,埃及近年来升级军备的步伐一直没有间断,包括2016年从美国手中无偿接收超过700辆反地雷步兵战车,以及从法国购入24架“阵风”战机。西奈恐怖分子当前对政府安全部队的主要攻击手段是先在路边引爆爆炸装置,令军车瘫痪,然后持轻重武器一拥而上,袭击过后迅速通过皮卡撤退到西奈的众多山地中。而反地雷步兵战车在遭地雷袭击后依然保有机动性;“阵风”战机对地作战能力出色,可对恐怖分子据点进行报复性扫荡。这两笔军购可谓对症下药。

  更重要反恐手段还是“文治”——在思想和意识形态领域与恐怖主义思想对抗。塞西曾反复在公开场合表示,爱资哈尔大学作为伊斯兰教逊尼派最高学府,有责任积极宣传温和伊斯兰话语,与极端分子在思想领域开展斗争。

  自2016年以来,爱资哈尔也确实加强了这方面工作。此前埃及大大小小的清真寺均可自己决定礼拜念词,一些伊玛目也没有正式的宣讲资格,其中有些人甚至在宣扬教派对立的思想。2016年以来,政府规定所有伊玛目都必须是爱资哈尔大学的持证毕业生,而且所有清真寺的礼拜念词都必须采用由爱资哈尔提前一周准备好的统一版本,将自由发挥的空间降到最小程度。

来源:2017年5月3日出版的《环球》杂志 第9期

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