本期责编:何莉

     

    近日,江苏省主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》(试行),让一聘定终身的公务员制度,变成“合同工”。事实上,聘任制公务员在广东一带较早有过试点,而今年和江苏同步试点聘任制公务员制度的,将有河南、四川、湖北等地。这是否意味着终身制的公务员招聘制度,或将迎来一些转变?如果采用聘用制,“铁饭碗”还会那么受人追捧吗?公务员制度改革,还需要做些什么?请网友畅所欲言

【论坛热帖】公务员若采用聘任制,还值得你羡慕吗?

铁饭碗变泥饭碗:告别“一聘定终身”

有广度更要有深度

打破“铁饭碗”,网友还有哪些忧虑?

聘任制不等于“聘任公务员”

“聘任制”将给官场带来哪些新风气?

要“破”更要“立”

 

“铁饭碗”变“泥饭碗”:告别“一聘定终身”

·打破“铁饭碗”值得叫好

    [网友 那时花开]实行多年的“一聘定终身”的制度将被聘任制代替,而公务员聘任制的改革,虽然刚起步,仍有诸多不完善之处,但其在改变多年来行政体制僵化方面向前迈出了第一步。 

    [网友 你是我的果]通过实行公务员聘任制,让“铁饭碗”变成“泥饭碗”, 打破其单一的用人方式,让公务员也做到能上能下、能进能出、能官能民,使让人才都真正“流动”起来。也使公务员产生产生危机意识,可以增强其工作的活力。这既体现了用人制度的公平合理,也有利于社会和谐。 

    [网友 抬头见青天]:聘任制公务员能够在招人的时候能够更有针对性,针对技术性比较强的一些岗位来招收,有利于提高专业化程度。这种在传统公务员序列之外招录聘任制公务员,能产生竞争机制,有利于提高公务员队伍的活力。从这个角度上来讲,聘任公务员的试点是有积极意义的。

 

  ·公务员聘任制:有广度更要有深度

   

    [网友 醒来的时候]但愿通过公务员聘任制的改革措施,能彻底脱离“一考定终生”、“领导说你行就行”的老调,从根本上淡化官本位思想。从长远看,公务员实行“能进能出”、“能上能下”之后,官路或许将不再那么拥挤。

    [网友 悠悠的猫]:公务员聘任制度改革牵涉利益重新分配,需要拿出决心和勇气。而事实上,如果仅仅将公务员聘任制向横向推广,而无纵深推进,那也只能被公众质疑为一场“政绩秀”。

 

打破“铁饭碗”,网友还有哪些忧虑?

公务员聘任制不等于打破铁饭碗

   [网友 独门冲]:“聘任制”把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”,能从制度上解决“官本位”问题,干不好就得“扫地出门”。但是,“瓷饭碗”也很有硬度,至少我从未耳闻过聘任制公务员被辞退的消息。机关病不会因聘任几个公务员就“销声匿迹”。

 
  [网友 右手光阴]:就算是委任制公务员,也不能简单等同于铁饭碗。要知道,现行公务员法对公务员也设立有考核机制和退出机制——一般是一年一考核,其中甚至还明确规定,“在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予以辞退。”这一点,与聘任制事实上并无二异。换言之,在同样的考核机制下,试图通过表面化的用工方式的差异,去对公务员的身份问题产生实质性影响,谈何容易。
 

   ·聘任制不等于“聘任公务员”

 

  [网友 贪恋苦咖]:聘任制公务员在制度设计上与委任制公务员在身份地位、岗位履职、政治待遇、发展机会、管理制度上没有差别,如都使用行政编制,都可以竞争领导职务等。“聘任制公务员”的核心不是“聘任”一些公务员了事,更何况,“官本位”等问题,显然不是一纸合同能够解决的。 

 

  [网友 寒辉射斗]:公务员聘用制的改革是一个好的发展方向,怕只怕在这个过程中掺杂了“人情”和暗箱的成分。鉴于频繁曝出的“萝卜招聘”等乱象,公众的担忧并非没有道理。

 

 

“聘任制”将给官场带来哪些新风气?

· 公务员聘任制试点将带来哪些新风气?

    [网友 芒露]:公务员采用聘任制不可流于表面,不论是招考还是聘用,都需要彻底的透明化,减少人为因素,在公众的监督下实行,真正针对职位所需人员进行专业招聘,不给予暗箱操作的机会。

 

    [网友 穿行山水间]:如果现行的考核机制不能在激发公务员积极性上充分作为,不管公民以何种身份进入公务员序列,他们的饭碗依然很铁,公务员终身制的有关问题也就得不到有效根除。

 

   · 对公务员聘任制改革的三大建议

 

   [网友 清雨红枫]:第一,应保证聘任制公务员服务基层。由于社会管理实施管理权下放,基层政府存在无限的管理责任。与此同时,基层公务员编制有限,往往使基层政府痛感人手不足。

    第二,应建立公务员终身制到聘任制的转化机制。按照深圳公务员分类管理试点,行政执法类和专业技术类人员弥补基层人手不足,采取聘任制,待遇与行政级别脱钩。而综合管理类人员则多在机关工作,仍沿用“铁饭碗”的用人方式,采取选任制和委任制。

    第三,应对聘任制公务员建立合理的退出机制。按照目前的规定,聘任制公务员一般聘期在1—5年不等。但如果没有合理的考核和退出机制,工作满了年限,还能够通过各种手段轻易续约,就等于变相的终身制。

 

   · “铁饭碗”改革,要“破”更要“立”

 

    [网友 玉做人间]:在聘任制破除“铁饭碗”的改革中,一是一定要“破”、“立”结合,破除不利于改革的制度陋习,建立起新的制度体系,并不断强化制度的刚性和力度,让“铁饭碗”时代所养成的沉疴陋习得到根治,切忌将聘任制变成“一聘定终生”的作秀式“改革”。二是一定要统筹安排,定位清晰,稳步推进。即,打破“铁饭碗”事关各方面的利益调整,以及聘任制录用机制、考核机制、监督机制、退出机制等配套机制的建立与完善。如果没有做好很好的论证和调研,仓促改革,不仅不能动摇“铁饭碗”的根本,还会使良好的改革局面陷入僵局。因此破“铁饭碗”需要谨慎、稳健,但谨慎、稳健不等于迟缓、停滞。

 

 

 

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