金融危机侵袭，中国经济从东向西受金融危机的影响逐步显现。以出口产业为主导，对国际金融环境高度敏感的珠三角地区，最先感受到严寒。面对多米诺骨牌效应，老板欠薪躲债、民工失业返乡，曾经富甲中国的珠三角地区面临严峻的考验。同时，产业层次总体偏低，产品附加值不高，贸易结构不够合理，创新能力不足等深层次问题逐渐暴露。珠三角如何走出迷雾，成为关注的热点。广东省委省政府对此提出了“腾笼换鸟”的发展新理念……[详细] 【腾笼换鸟】：原意指把鸟笼腾空以后，旧鸟换新鸟。后来，腾笼换鸟被引用到经济学领域，是经济发展过程中的一种战略举措，把现有的传统制造业“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级的目的。

现代化的广州CBD（图片来源：发展论坛）     广东鼓励发展具有核心竞争优势的龙头企业。（图/胡亚丁 摄）  “腾笼换鸟”，珠三角将因此而“新生”     市场经济条件下，生产力布局的最大特点就是生产要素和资源的互补性、市场的开放性、资金的流动性、人才的可选择性。“走路要走大码头”，被认为是商贾致富的秘诀。然而，正因为如此，各地政府的从众心理强烈，都紧盯着制造业这个传统大产业。殊不知，这个“大码头”已经暴露出种种问题，资源不足，技术落后等问题接踵而来，在金融危机中面临严重考验。广东省委省政府“反其道而行之”，适时提出“腾笼换鸟”，将引进先进技术和先进产业作为应对金融危机的砝码，不失为一个良策。“腾笼换鸟”将把广东引入更为宽广的新天地。【详细>>>】  未来的竞争是人才的竞争，“腾笼换鸟”恰逢其时 网友[炎炎烈日]： 广东目前倒闭的企业多半是纺织、五金、陶瓷建材等传统劳力密集、高耗能产业，这些占了广东25%的土地资源，但只贡献8%的生产总值。它们的倒闭是市场经济发展过程中的正常规律，也正是广东产业升级的机会。 网友[东海11]：旧鸟飞走了，就会有新鸟飞来，麻雀飞走了，才能迎来金丝雀。粗放型经济增长方式的弊端不断显露，制造业已不能成为珠三角的主打产业，“腾笼换鸟”恰逢其时。未来的竞争是人才的竞争，珠三角缺乏好的管理人员和技术人员，实现了人才的更新换代，产业的“腾笼换鸟”就能顺利实现。 网友[臧否]：中国经济的快速增长却掩盖不了“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”等外部不经济性。长期以来，我国经济增长的固有模式是：内向经济以政府固定资产投资的超速增长来拉动；外向经济以低价、低附加值、低利润率的产品出口来拉动。这不仅在很大程度上牺牲了本国资源和环境质量，而且与诸多国家产生贸易摩擦的几率加大。在环境与资源的约束日渐严峻、国际竞争日趋激烈的今天，转变经济增长方式，解决经济增长的外部不经济性已经刻不容缓。

经典话语 只要下决心迈出第一步，把笼子腾出来，不愁引不来金丝雀。 政府不救落后生产力！ 广东省省委书记——汪洋 我们珠三角就是没土地了，很多都被劳动密集型产业占了。所以要使先进产业转移过来，就必须腾笼换鸟。 广东省省长——黄华华 只有把企业救活了，使它不要破产，使它继续能够生产、经营，这样才有产值，才有增加值，才有就业，才有社会的稳定。 国家工业和信息化部部长——李毅中  汪洋:珠三角要实现腾笼换鸟  广东省从六方面谋求经济“主动升级”

珠三角玩具制造厂（资料图片）     珠三角“污染奇观”（来源：江门新闻网） 产品供出口的鞋厂（资料图片）  “腾笼换鸟”将引发不可预知的种种问题 网友[暴步平]：这样的政策 可能导致“笼”是腾出来了，但是没有“新鸟”飞进来，而曾经住在这里的小鸟不是飞走了就是饿死了， 其结果将是空“笼”无“鸟”。 网友[咿呀学语]：珠三角好多城市，更多聚集的是中小企业，它们能聚在一个城市、或整个珠三角，都有其的存在价值，宛如“生物链”那样，有一个产业链在里面。“腾笼换鸟”政策很可能把某些完整的产业链打开“缺口”，让它无法正常运作。比如，有人做机床，就必然有人做配套的螺丝，我们不能光看到做机床赚钱多，做螺丝的赚钱少，就把生产螺丝的企业迁移走。 网友[fighting2009]：“腾笼换鸟”，构思看似不错，但是需看看现状。在东莞，差不多8%都是中小企业，有些租镇村自建厂房的，也有自建厂房的，暂且不说小企业一次性不菲的迁移成本，就是这些腾出来的厂房，有那么多的高新产业来补充吗，就算有，这些厂房能够符合那些高新产业的要求吗？要知道，改革开放也才30周年，这些厂房绝大多是90年代后建的，这些厂房推倒重建或改建，都是一个极其严重的浪费。 网友[soonzhang]：产业的转移可能带来污染的转移。“腾笼换鸟”会将一些高污染的工业转移出去，珠三角不少地方已经被污染了，现在花大量的钱治污，这些高污染企业一旦被转移到河源，清远，梅州等地，这些地方也将被污染，然后又要花钱来治污，得不偿失。同时，河源是珠三角上亿人口的重要水源，一旦被污染，后果不堪设想。另外，内陆地区运输成本高，产品就更没竞争力，仅靠税收优惠政策来扶持，难以持久。  “腾龙换鸟”，会使临危企业彻底丧失生存希望 网友[腾飞广东]：广东的传统制造型产业，经过多年的发展，已经初步实现了产业的集群和配套，采用了当今最先进的生产方式，打败了世界上几乎所有的对手，创造了 “中国制造”的辉煌。传统制造业是广东目前唯一一个具有世界性比较优势和竞争优势的产业。     受金融风暴冲击，这些产业面临前所未有的市场压力和经营困难，迫切需要政府伸出援手，减低危机所导致的危害。这些企业，在危机前就已经经历了原材料价格上涨，劳动成本增加，本币升值等严重冲击，危机一来，又面临市场萎缩，订单下降，产能相对过剩等诸多问题。在这种情况下，我们原本应该通过降低土地、厂房租金、减税让利、提供金融支援等手段，与企业站在同一条战线上，同呼吸，共命运，保增长，促就业。但“腾笼换鸟”的发展思路与之恰恰相反，认为珠三角地区已经不适合劳动密集型企业的生存和发展，要他们大兴土木来做远距离的“转移”和迁徙，会使这些原本就已经命悬一线的企业彻底丧失生存希望。

相关图片 双转移路线图图/陈春鸣     双转移：是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。双转移是“腾笼换鸟”的另一个说法。  广东：以“腾笼换鸟”力推经济转型升级 相关图片 珠三角纺织业订单锐减（资料图片）     中国纺织可满足全球穿衣需求，经济危机侵袭，海外市场需求减少，订单减少，许多纺织企业面临倒闭的危险。同时，珠三角地区的劳动力成本、土地成本上扬，传统纺织业利润越来越低，面临生存困境。 ====给广东书记、省长建言====  新华网城市论坛>>>>

相关图片 从广东返乡的农民工（来源：中国新闻网） 工人在合俊东莞樟木头工厂外等候消息（来源：海峡新闻网）

“腾笼换鸟”需暂缓脚步，不能一蹴而就 网友[城坛看客]：我认为中国只有两座城市真正具备了“腾笼换鸟”的条件，一个是北京，还有一个就是深圳。两座城市的发展模式比较雷同，都是：金融+高科技+文化产业。一个城市的发展模式缺少这三项中的其中一项，就不具备“腾笼换鸟”的条件。珠三角地区，就连广州在高科技产业方面都稍逊一筹，更别说其他城市了。因此，要在金融危机笼罩下、产业发展水平还没到达相应水平的前提下实现“腾笼换鸟”，走得太急了。 网友[岭南美玉胜景如林]：就长期施政目标而言，产业升级转型，势在必然。然而，中国人口据全球之首，民众素质又亟待提高，产业升级要兼顾国情和外部需求，只宜顺势而为，岂能一蹴而就？变革是否成功的关键是施政必须因时制宜。况且，中国人口众多，素质不高，这是长期的基本国情。就全国而言，劳动力密集型产业起着帮助政府解决就业难题的作用，在任何时候，不可偏废。“腾笼换鸟”，为时尚早。  产业升级应由市场自发调节，而非强行“腾笼换鸟” 网友[天国股道]：对于技术基础较低、财政能力尚不雄厚的国家说来，产业转型的捷径是扩大和提升产品的附加值，广辟途径之后，积效厚植之下，产业自然迟早升级转型，这么做可谓成本低廉而收效迅速。倘若一味追逐资本或技术密集型产业，遑顾其他，多数情况下，会适得其反。 网友[矛盾]：当前全球经济秩序违反常规，倘若轻举妄动，难免牵一发而动全身。如果政府听任市场淘汰，后果惨重。当前局势严峻，不妨先以不变应万变。当务之急，是先让企业生存，当局渡过困难时期之后，再议产业转型。 网友[春天的柳絮]：金融危机侵袭，珠三角地区的企业出口受损，很多中小企业纷纷倒闭，甚至不少知名企业也不得不歇业停产。在这危机侵袭的时刻，政府理当全力帮助企业度过难关，而不是与之背道而驰的淘汰所谓的落后企业。同时，产业结构升级有其自身的特点，到一个产业发展到一定程度，会自发地进行优胜劣汰，政府没有必要强行把弱势企业淘汰。尊重市场的自我调节功能，很多时候比行政指令更加有效。

要实现“腾笼换鸟”，不可忽视“民生”与“稳定” 网友[工作了的小本]： 维护社会稳定、保就业的确是政府的责任。作为一个失业在即的工作者，我希望政府能出台相应措施，挽救企业的生存危机，让我不至于伸手向家里要钱。 网友[林竞风]：珠三角实现产业升级必须推进“双转移”，淘汰一批落后的企业，而淘汰落后生产力必然引起一批素质不高的工人失业。这批失业的工人如果是外来工还好，他们会到别的地方或回老家继续谋生，可如果是当地老百姓就比较麻烦了，或多或少会引起一些社会问题，这些问题如果解决不好，必然会影响到社会的稳定。 网友[天国股道]：“腾笼换鸟”政策事关稳定全局，要慎行。数千万农民工被迫离开广东和其他沿海省份，对内地各省将形成巨大的冲击，犹如雪上加霜。地区性产业转型，应该考虑到对邻省乃至全国的冲击。同时，中小企业歇业倒闭，数千万农民工谋生艰难，或者返乡不务正业，或者滞留城镇无所事事，将给治安与稳定带来很大的威胁。 网友[咿呀学语]：金融危机侵袭之际，如果不着力解决就业等民生问题，而贸贸然实施“腾笼换鸟”，将使就业率降低。工作稳定则人心安定，人心安定则天下太平；反之，工作不稳则人心浮动，人心浮动则天下乱矣。失业率居高不下，造成的社会成本远比产业转型更大。   要实现“ 腾笼换鸟”，政府要先种梧桐树 网友[信力建]：当前，内地商人由于历史遗留的问题，至今仍未摆脱经商文化缺位、政策执行能力弱、伦理道德丧失的阴影。而外来的商人如台湾的230万商人、香港180万商人、韩国110万的商人等，已陆续侵占本地域多领域的商界战略要地，他们具备得天独厚的教育发达、资讯全面、经济自由的优势，抓住了历史发展机遇，瞄准市场经济的方向，重拳出击，蚕食内地广大的各类市场。可见，我国较之国外的教育、资讯、金融方面的失衡，直接导致了“腾笼换鸟”大计无法顺利实施。但是，历史已经造成，追忆往昔不胜唏嘘，现在呼唤“腾笼换鸟”也未为迟矣，但贸然激进发展固不可为，只能循序渐进地突破难关，关键是通过各种方式对教育、传媒、金融方面逐步解开锁链，带着历史的遗憾迎头赶上，以实现新的飞跃。 到那时，梧桐树长成了，何愁凤凰不来栖呢？

相关资料 珠三角中小企业倒闭真相调查   针对外界传言广东出现企业“倒闭潮”，广东省中小企业局近日以统计数据首次做出官方回应：“广东省出现了一些中小企业关闭或破产的现象，但并没有出现‘倒闭潮’。”    刘焕泉披露说，根据该省各地中小企业行政主管部门上报的企业关闭情况，该省１月－９月企业关闭总数为７１４８家。这个关闭企业数包括关闭、停业、歇业和搬迁数。     从这个统计结果分析来看，关闭企业主要集中在珠三角地区，其中关闭数量较多的地市分别是东莞市１４６４家、中山市９５６家、珠海市７０９家、深圳市７０４家、汕尾市５８７家、佛山市５２６家以及潮州市４３２家。从行业分布看，关闭企业主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。     广东省中小企业局也同时出示了广东省工商局统计的全省企业新注册数目以及注吊销情况。据统计，１月－９月，该省各类市场主体共注吊销企业６２３６１家，新注册企业数１００６３４家，全省新注册企业总数与注吊销企业总数比较，净增加３８２７３家。 [点击详细]

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