【新闻背景】从年中印发的“反腐五年规划”中出现“建立公务员正常退出机制”这短短的11个字，再到不久前国家公务员局透露的下半年工作要点中提到“研究建立公务员交流与正常退出机制，修改完善辞退规定，着手研究起草辞职、回避规定”，公众就已嗅出了“公务员退出机制渐行渐近”的味道。一向有着“铁饭碗”之称的公务员机制有望在年内打破，通过自身循环来保持鲜活的生命力。 对此您有何看法？请谈谈>>>>>

论坛热帖：公务员“铁饭碗”真能在年内打破吗？

  公务员正常退出机制亟待建立

昂首向前冲：能捧上公务员这个“铁饭碗”，是很多人梦寐以求的事，因为在不少人看来，公务员工作清闲，工资旱涝保收，而且无需负什么责任，“一杯茶，一颗烟，一张报纸看一天”，当一天和尚撞一天钟，钟撞得好不好且不说，只要不犯什么错，工资照涨，职务照升。工作轻，饭碗铁，福利好，上升快，何乐而不为？

花少林：公务员本质上就是一种职业身份，商场的员工服务对象是商场和顾客，公务员的服务对象是国家和人民。如果员工工作没有做好，或者本来做得很好，只是老板对他不满意，可以马上把他炒掉，而公务员无论干好干坏，不管服务对象满意不满意，工资照开，福利照拿，公务员照当，这与时代的要求是格格不入的。

说两句：在全国几乎所有行业基本都实行了聘任制，员工能进能出，职务能升能降的大背景之下，唯有公务员这个阶层还一如既往地端着铁饭碗，这既有失于社会公平，也无助于提高行政效率，同时也增大了行政成本。

湘涛：由于公务员队伍关系着“最广大人民群众的根本利益”，才对它提出了比其他社会群体更高的质量要求，而维护其高质量、高素质和充分活力的唯一途径是形成一个开放的系统，随时将不优秀、不称职者清退出去，及时将社会上的优秀分子补充进来。而公务员队伍缺乏正常退出机制，不仅仅会使队伍活力下降，而且难免导致大量的因人设岗、因人设事，最终形成队伍臃肿、百姓负担沉重的局面。

利维坦：公务员捧着“铁饭碗”却不为人民办事，这是不少国家机关存在的普遍性问题，有必要引起高层的关注，从而下决心整顿吏治，打破国家公务员的“铁饭碗”、终身制，推行能进能出的用人机制，特别是迅速畅通退出机制，把国家公务员队伍变成一池活水，进以增强国家公务员的岗位责任感和危机感。

 公务员退出机制不能成为花瓶

海军淮将： 构建常态化的能进能出用人机制，无疑有助于公务员队伍的血液及时更新换代。但要想保证公务员队伍的健康发展，单凭这一机制还难以真正实现优胜劣汰的科学用人理念，还必须依靠严格的淘汰机制加以辅助，即对那些不合格或违法违纪者，要有一触“红线”即清退的刚性措施，而不是以一个处分草草了事，让其继续稳如泰山，混国家俸禄。

深蓝色的雨： “治昏驱庸”是公务员退出制度的最大愿望，执行的关键是公务员的好坏去留由谁说了算。如果缺少良好的监督机制，退出机制很有可能变成某些领导“重新洗牌”的工具。而只有做到信息公开化、舆论透明化、制裁常规化、问责制度化，充分发挥服务对象的监督作用，公务员的“退出”才可能正常化。

胡洋：如果在接下来的制度建设中，不能确保执行的有效力度和必要的坚决，公众怎能相信这次砸破“铁饭碗”不会流于过场。不论是还监督之权于公众，还是匹配强硬的法律武器，抑或是强化监督系统的独立性，要不想让这次痛心而下的“砸碗计划”成为银样蜡枪头，就一定要确保这一“砸碗”的制度利器“硬”起来。

 打造社会公共的“铁饭碗”

明晰：每年的公务员热，在一定程度上就是因为公务员的社会福利高、稳定所造成的。如果连农民都能够像公务人员等那样，享受养老等社会福利保障，捧上吃喝不愁的“铁饭碗”，那么公务员职位也不再是含金量和性价比一枝独秀的“铁饭碗”了。

五月的冰豆：我们要打破的，是机关单位的“铁饭碗”、行业“铁饭碗”和部门“铁饭碗”。换句话说，是打破低效和不公的“铁饭碗”。同时，我们还要建立一个社会公共的“铁饭碗”，即社会保障的“铁饭碗”。这个“铁饭碗”，必须是全民的、完整的和公平的。这也是我们常说的，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

   如何看“公务员正常退出机制”  （来源：人民网）

    什么是公务员正常退出机制？当然是相对“不正常”而言，这大概需借助当今社会通用的价值标准以及思维方法予以理解和辨析：无论企事业单位还是政府机关，亦无论职位高低、身份贵贱，每个岗位都有其存在的客观理由，都有其可以考量的社会价值。假如一个人不能很好地胜任其岗位乃至尸位素餐，他立马就应该退出，因为一旦容忍不胜任、“不作为”现象,也就意味着该岗位的应有功能将无法正常发挥，社会价值将很难实现。而多个此种状态岗位以及职业人的存在，不仅导致社会运行整体效率的严重下降，还会制造一系列的不公平。眼下的事实却是：很多公务员只要没违法乱纪，即使能力弱、表现差、身体精力不济、工作受延误、群众不满意，一般也难以及时退出。  点击详细>>>>

  公务员退出机制的“所有者缺位”（来源：现代快报）

    要解决公务员正常退出难的问题，就必须解决政府机关的“所有者缺位”问题，也就是说，要完善官员既对上负责又要对当地民众负责的机制。当地民众、当地人大是政府机关的直接所有者，他们的监督如果能到位，政府机关的领导人就不能像糊弄“天高皇帝远”的上级机关一样糊弄当地民众、当地人大；而政府机关工作人员被清退，也就无法迁怒于领导人，因为所有者就在他们身边，领导人必须严格遵守制度，否则他们自身饭碗难保。如此一来，何愁公务员不能正常退出。 点击详细>>>>

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