卷 首 语     每年的“两会”都是网民关注的热点。有事说事，有话说话，发展论坛已经成为网民参政议政、建言献策的网上平台和沟通桥梁。如今，“百姓议案”已经成为网上重要的的舆论场。物价、房价、教育、医疗、反腐……今年的两会，你最关注的问题是什么？你最想提出什么样的建议、议案？欢迎大家畅所欲言，各抒己见！ >>>>>

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网友建言：期盼解决看病就医“老大难” 高山有好水：就医看病历来是“老大难”问题。政府应瞄准医改的“空白点”，不断加快改革创新的步伐，从制度上解决百姓就医看病的后顾之忧和“一人有恙，全家拖累”的境况，让医保制度在不断的补缺、扩面中日臻完善，到处“开花结果”，成为百姓的福祉。 利俊峰：连续几年药价频频降，可百姓为何没感觉到？要想把药品价格真正降下来，我认为，一是放开市场管制，通过市场竞争让价格降下来，同时相关部门必须加强市场监管，严厉查处腐败交易行为。 艾草儿：父母的医保都在长沙，外地的医保在北京不通用。想把医保关系转到北京，这里的医保部门说没政策。如果实行医保全国联网统筹就好了。为何这种思路往往受到地方垄断和部门利益的干扰？啥时候能以人为本，克服地方保护主义，医保关系从“地方粮票”转变为“全国粮票”呢？ 旋蝶：我提议：国家医保政策不应该是“大锅饭”，应把有限的资金医保投到各处医院正在就诊的危重病人身上，不能再让那些危重病人因无钱治病而死去。 明萱：关注一下那些低收入困难群体吧！有的一个月看病吃药就得几百元，他们即便有基本医疗保险，生了大病也不敢住院，付不起自费部分。当今药价飞涨，这部分人生活举步为艰，希望政府为这些患者多多考虑。 渭水河：医改是目前社会关注之热点，政府工作之重点，也是我们历来都未能解决、但一直在努力解决的难题，说明了此项工作的复杂性和艰巨性。现在我们在医疗卫生体制改革过程中，又遇到这个颇为棘手的问题。但愿在此次“两会”上能引起大家的重视。 医改方案如何能让患者和医生都满意？ （来源：新华博客）     医患关系首先是治病救人，医改的方案首先应解决患者就人就医和就地就医问题。就地就医就是小病、急病不出社区；就人就医就是疑难杂症让患者在全国范围内自由选择医术高明的医生，建立分专业的相对固定的医疗关系，好处是：医术高明的医生在哪里都有患者好逑，医术高、患者多、收入自然高，促进医生提高医术而不是择医院而栖、更不为红包而工作。促成患者求医不必求医院，医院以医术高明的医生为中心，医生以患者为中心的良性循环才能解决看病难的问题。而看病贵主要是药品贵，医生开药拣贵的开，而贵的药不是因为有疗效，主要是一大堆包装。如果医生医术高明、药到病除，相信以治好病为目的的患者感激还来不及呢，哪会有医患矛盾？国家级的医院必须是公益性的，科研型的，享受公务员待遇。让医生也能自由选择——挣钱还是做学问……点击详细>>>>  网友建言：盼望社保让今后生活更踏实 新制度主义：虽说社会保障正在向全社会群体扩大，但我担心的是摊子铺开了，死角仍没有清除。即使是现阶段，政府要求所有企业都要给员工缴纳“五险一金”，但有不少单位仍是顶着不落实。 新华网友：建立社会保障的目的就是为了降低低收入百姓的生存压力，社会保障不公平，必然导致生存压力不均衡。十七大提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，不仅是社会福利的喜讯，也是社会公平的佳音。希望今年两会能形成议题，找出解决之道。 渗透压：现在的社保问题很多，一些地方社保资金被非法挪用、占用也时有发生。社保基金是老百姓上缴的钱，是老百姓的生命钱，所以社保资金的管理体制和监督体制的问题应该引起两会代表的关注和重视。 萍水缘：虽然政府在逐步推广全民社会保障，但我身边的农民工兄弟实际参加养老保险和医疗保险的并不多。如果此问题不引起重视，长期下去将给中国未来的社会形成灾难：二三十年后，众多不能再劳动的他们，养老和医疗如何解决？ 司振龙：现行的“养老保险体制”却是因城市间区而固定的，即缺乏转移机制，它服务的实际对象是“土著居民”，至少是能够在某一城市长久定居的人。居无定所，以“流”为本质特点的农民工在它的面前，显然是“有心无力、身不由己”的，再加上“毫无固定工资可言”，强求他们供养“养老保险”无异于让“公鸡下蛋”。建议两会社保议题不妨先从解决农民工“养老保险”这个“难言之隐”着手。 期盼《社会保险法》早日诞生(来源：新华博客)     这次提请审议的社会保险法草案明确规定：“对用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以从该单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”这个规定一旦成为法律，那社会保险费征收的刚性化、强制性便可一扫“未承付不得划款”的障碍。同时，法院再也不会对“社会保险费征收机构申请扣押、查封拖欠社保费单位的财产”为无法可依而为难婉拒。我相信，一旦社会保险法出台，养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种强制性偏弱的现状将会迅速改变…… 点击详细>>>>     甘肃省临泽县新华镇胜利村农民王兰香（左）刚刚领到了全家当年第一季度的最低生活保障金450元。 新华社发 以法制来保障国民基本福利(来源：新华博客)      放眼海外，1883年，德国颁布《疾病保险法》，标志着以社会保险为核心内容的现代社会保障制度的诞生。1935年，美国国会通过《社会保障法》，联邦政府设立了社会保障署，促使社会保障制度在美国得到了较全面系统的实施。如今，欧美各国的社会保障制度已经进入成熟阶段，无论是“福利国家”的北欧模式，还是政府与市场结合的美国中间模式，或者“完全积累制”下的拉美模式，虽然各自都有弊端和不如人意之处，但毋庸质疑地已经成为现代社会的基石。     由此看来，法律先行是社会保障体系建设的前提，我国多年社保改革的举步维艰，也使人充分认识到这一点。值得庆幸的是，《社会保险法》已呼之欲出，或许将带来一个全新的中国特色社保制度的改革时代。点击详细>>>> 社会保障保障了什么？（来源：新华博客）      建立社会保障制度，人们寄希望于建设负责任的政府，而政府将责任“转移支付”到企业。当企业承担了社会义务的时候，却发现地方政府仅仅是为了自己的利益。当个人和企业只能承担义务，而不能享受到应该得到的权利的时候，能不能向相关政府部门问责，有没有问责的渠道？ 建议“两会”代表能够关心社会保障制度是否完善，希望监督部门不要尽说一些“中国医疗费用世界最低”的笑话。 点击详细>>>>

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