【新闻背景】广州市人大常委会正在制定的《广州市城市管理综合执法条例》今日起在网上向所有网民征求意见,同时接受网民的公开评点。据了解,在网上进行地方性法规立法的公开民调,在广州立法史上尚属首次,在全国也不多见。网友可以通过公开留言和投票的方式参与评议,调查不记名,每条意见都有专人收集,“不会封杀网友的任何意见”。
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“不会封杀网友任何意见!”广州城管条例等你来拍砖
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资料图片:9月12日,银川市城管综合执法局直属一大队执法人员展示“行政执法证”。当日起,银川市所有城管执法人员将一律实行持证上岗,亮证执法。据了解,“行政执法证”分正副卡,执法人员在执行公务时,要主动出示证件,不出示证件或超越执法区域或权限执法的,当事人有权拒绝。新华社发(张万静
摄) |
“城管条例”上网等拍砖是明智之举
云雾青竹:向网友征求意见,确保“城管条例”更开放更健全是开明之举,民主之举。如此约束城管的一小步,城市管理就能文明一大步,有助于改善城市弱势群体,尤其是流动商贩生存状态。
新华网友:就目前的“城管问题”而言,要破解困境不仅仅需要执法队伍的观念更新和行为理性,更应上升到法治的高度。采取开放的态度,运用立法手段,保证城管执法的人性化,提高自身的执法质量,委实值得期待。
用真实名字:城管的作用不容忽视,虽然城管执法中时见粗暴行为,但不能因此抹杀这支队伍的功劳。我们应该齐心协力提高城管执法质量,而不应该仅仅是发表一些过激的没有建设性意义的言论,这固然可以释放网友的情绪,但于国家于人民于社会,这都是不理智不负责任的行为。
希望城管不要怕痛,更应痛定思痛
云鹏:“不会封杀”是第一步,下一步就应当虚心接受网友意见。对那些合理的、有建设性的板砖要用好,这才是一种进步。希望不要只做个样子给公众看,一些可取的意见要落到实处。
新制度主义:网友拍出砖有时会很大,力道会很强,希望城管不要怕痛,而且更应该痛定思痛,认真研究这些合理性建议,拾得有用的砖头,为和谐城市建设添砖加瓦。
挥:细看了两遍条例,感觉不够具体。在法律条文应该少用“部分”、“一些”这样不确定的词,这样模糊的词容易被人钻空子,给不文明执法留下更多的空间。
条例需要每一名城管队员自觉遵守
司马长剑:对小商小贩还是慎用行政处罚权为好,更不能用暴力!“城管条例”首要的是应该明确规定城管执法的程序和文明执法的义务,严禁态度蛮横,严禁对相关人采取过激行为。尤其是应坚持以教育为主惩罚为辅,先教育后处罚。即使依法查封、扣押违法行为涉及的工具、物品,也应当场开具财政部门统一印制的收据,而不是一夺了之,更不能捣毁了事。
麦芒:城管执法是城市管理和服务必需的,现在城管问题主要集中在城管队伍过于臃肿,人员素质参差不齐,在实际城市管理过程中引发很多问题。这需要抱着开放的态度多与被管理者沟通,倾听他们的意见,设身处地为他们着想,这样才能建设一支优秀的执法队伍。
新华网友:我提一个建议:城管的问题关键在于缺乏监督机制。能否建立针对城管的独立监管机构?让商贩有权要求该机构针对城管的罚单做仲裁,而该机构有权对城管行为的合理性做出裁决,并有权援助弱势方用司法手段针对城管的不当行为做出制裁。
新疆野牦牛:网友向“条例”拍砖,城管就怕了吗?城管与流动商贩二者之间的“猫鼠大战”近几年来愈演愈烈,城管执法滥用权力为何没受到先前条例的约束?“广州城管条例”上网等拍砖是件好事,但希望他们自觉遵守条例的规定,认真听取和履行网友提出的意见建议。
晓凌:城市管理者终于有了觉悟,上网等拍砖规范城管条例,实行有效的温情的人性化的服务。建议条例把城管队员改名为城市服务员。条例的出发点不能只是管,城市在给谋生的流动商贩一条活路的同时,还须为他们做好服务,保障他们安居乐业的福祉。

资料图片:城管执法
对小商贩宽容是城市管理智慧的体现 (来源:新华博客)
一个城市再现代化,也不应排斥小商小贩。一个拥有现代城市管理和发展理念的城市,更应懂得对小摊贩要宽容,懂得给小商贩一个生存的空间,发挥小商贩的积极性,以增强城市的生机和活力,同时又最大限度地避免小商贩因乱设摊点而给城市带来不良形象和影响。
由此说来,广州对城市小商小贩宽容的举措,无疑切中了时弊,表达了民声民意,其有望为城管执法困局提供更好的解决之道,值得为之称道。但愿有更多的城市管理者能转变观念,在建设宜居与和谐城市的进程中,既要保持城市的干净整洁形象,也能使小商贩们在城里有立足之地,对小商贩予以更多的人性关怀,以构建我们真正意义上的和谐社会。
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厘清城管执法的边界是当务之急 (来源:工人日报)
从一些地方城管的野蛮执法,到一些地方城管执法越界,根源均在于城管执法的目标模糊和权力边界不清。因此,一些地方的城管管了不该自己管的事,城管执法成了“万能执法”、随意执法,一些“执法”行为明显违法。更值得警惕的是,有些地方政府为了“城市形象”,有意地让城管变成“全能警察”,甚至还给城管部门下达罚款指标等等,这使得城管执法在源头上得不到严格的监督与控制,发生矛盾纠纷是必然的。
城管执法的边界何在?城管执法的目标应该是什么?这些问题必须厘清。如何调解城管和摊贩的矛盾,如何让城管在维护城市整洁和文明的同时,又不侵犯摊主的权益,如何让城管成为文明秩序的维护者而不是罚款的工具……要解决这些问题,必须首先明确定位城管的目标和权力边界。现在,有些地方正采取措施强化城管文明执法,同时着手制定城管执法法规,无疑是规范城管的必由之路。
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