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10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。 |
新闻背景：正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。进入论坛十七大专区>>>
初次分配体现公平 更加合理
【潜水山人】：初次分配中体现公平，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利。显而易见，今后广大低收入者的收入增长将会提速，更多地分享到经济发展的果实。
【月到中秋】：“效率优先，兼顾公平”对初次分配重效率、再次分配重公平这样的定位是不全面的。初次分配领域如果不重视公平问题会增大再分配的难度，从而形成整个社会的问题。现在社会各群体的收入差距拉大，原因是多方面的，而不重视初次分配的公平问题就是其中的重要原因。
【贵州1号】：赞同在“初次收入分配中也要实现公平与效率统一”的提法，因为初次分配的大格局一旦确定下来，二次分配是不可能从根本上改变的，只能在此格局基础之上通过财政收支和转移支付等手段在局部或一些环节上作出调整和修正。如果初次分配中的问题比较大，群体之间差距明显，那么二次分配很可能无能为力。
【九斤老太】：初次分配中的不公平问题，就应该在初次分配中解决。无论初次分配还是二次分配，都要既强调效率原则，也强调公平原则，二者处于同等重要的位置，不存在谁“优先”，谁“靠后”的次序之分，也不存在替代关系。
【甜水海】：收入分配制度更多体现公平原则不会妨碍经济社会的发展效率，相反，会激发劳动者的热情，提高工作质量。因为，公平原则不是平均原则，老百姓对有突出贡献的专家、能人多收入一些没有意见，老百姓反感和反对的是靠垄断、特权，甚至腐败积累财富的不公现象。
新提法对执政能力提出了新要求
【寒江孤叟】：收入分配改革关键在制度和监督，这才是最重要的基础。应该充分评估政府在现行收入分配体系中的作用，通过转变政府职能、调整财税、开发审批等制度，在初次分配中体现公平。
【朗丽格】：十七大报告中讲到，“在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一”，无疑对今后的分配改革提出了更高的要求，对于这个新要求，能否做到，能否做好，考验着各级政府的执政能力。我认为，要确保收入分配上的公平，首先必须确保大家在接受教育、取得生产要素、进入工作领域、获得社会保障等方面的权利相对平等，并保证中低收入人群有一定的话语权。
【威廉华莱士】：十七大报告中对收入分配确定了新方向，指出了新路子，即在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。要做到这一点，政府要有一个合理的政策导向，而首当其冲的是要做好权力制约。中国当下的收入差距很大一部分并非源于市场分配，而是根源于权力和垄断干预。所以，只有驱除了收入分配中的权力因素，缩小收入差距方可成为现实。
中共首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距
正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。党内外专家指出，中共这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。
胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
十七大新华视点：十七大报告新提法
胡锦涛同志十七大上的报告，在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响。在讨论报告的过程中，代表和专家们发现了许多新提法、新表述。新华社“新华视点”记者就此进行了初步梳理。
十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。
十七大报告首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”
十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足，这引起了与会代表的热烈讨论。
十七大代表、中国工商银行天津经济技术开发区分行高级客户经理刘红是一名基层金融服务人员，在她眼里，这句话中的每一个词汇都具有新意。刘红代表说，“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式；整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。”
本文中观点来源于新华论坛网友
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