“包二奶”等婚外同居现象一直是法学界的争论热点。不久前，广东省送交省人大审议的《广东省实施妇女权益保障法办法（修改稿）》中规定，禁止有配偶者与他人同居或者明知他人有配偶而与其同居，构成违反治安管理的将由公安机关进行治安处罚。最终，此条规定在省人大表决通过的实施办法中被删除。北京大学法学院教授马忆南也认为治安处罚"包二奶"没有法律依据。 （来源：新京报）

【网友评论】

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    北大教授马忆南提出治安处罚“包二奶”没有法律依据，只是说现行《治安处罚法》中没有针对“包二奶”的处罚条款，但这并非意味着“包二奶”是合法行为。我国《刑法》中规定有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的构成重婚罪。

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    “包二奶”不仅仅是道德问题，它已经成为当今社会的痼疾，法律应当介入。“包二奶”违背了我国“一夫一妻”制的婚姻原则，严重影响家庭和社会的稳定，如果不用法律武器进行约束，任由这种不良社会风气蔓延，将会动摇我们文明的根基，阻碍社会的和谐发展。 

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    马教授的观点反映了我国法律在运行中的实际情况，《婚姻法》（上位法）没有授权公安机关对婚外同居行为进行处罚。但法律不是一成不变的，法律应该随着社会现实的变化进行适当的调整，关键是看是否需要立法规范。根据“包二奶”现象破坏家庭稳定，滋生贪污腐败，扰乱社会秩序的情形，立法机构应及时完善相关法律法规。

来自 :58.17.23.*

    《婚姻法》是由全国人大制定颁布的，在法的渊源和效力上属于基本法律，其中有禁止婚外同居的规范，但缺少违反后的相应罚则。相关部门可以依据这一原则性规定进行司法解释，地方人大或政府应在权限范围内制定实施细则或地方法规、规章。

来自 :203.86.95.*

    “包二奶”有悖于我国《婚姻法》原则，也违背了社会公序良俗。但在婚姻领域中，公权力的介入都应在法律框架内谨慎进行。私权领域内应严守“法不禁止即自由”的原则，防止公权力超越权力边界侵犯处于相对弱势地位的公民权利。

来自 :61.241.51.* 
    
    “包二奶”现象屡禁不绝，不是因为无法、无规、无纪可依，问题的关键是执法不严，惩罚过轻。当前“包二奶”已有蔓延之势，加之查处不力、处理轻微，很难让更多观望者引以为戒。在完善立法的同时，关键是要坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 我也来谈谈>>>

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