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取消公职人员待遇终身制势在必行
2007年04月27日 07:25:47  来源:发展论坛
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图片来源:《瞭望》新闻周刊等

    编者按:有新闻媒体调查发现,在我国不少地方,一些公职人员,特别是领导干部享受“待遇终身制”情况相当普遍,这一现象被网友称之为是一种新的社会不公。网友认为,之所以享受“待遇终身制”的公职人员人数不断扩大,主要是因为政府在制度和立法方面的相对滞后以及领导干部的权力“自利”思想作祟。取消干部待遇终身制不仅需要打破一些人“当官一时,享福一世”的特权思想,同时也需要相关配套的立法措施及时出台。你有什么看法,请进来谈谈>>>>

网友观点聚焦

  领导干部待遇终身制造成新的社会不公

    网友称,待遇终身制不仅让公职人员在退休之后依旧享有在职时的工资、奖励、福利、车贴等,加重纳税人的负担,而且这种公职人员待遇终身制对其他社会成员来说是一种不平等,容易造成他们受到不公平待遇的感觉。同时,它还具有极大的经济诱惑力,实践证明其对社会发展没有起到多少积极的推动作用,相反却带来了许多负面的因素,譬如强化了整个社会的“官本位”意识,许多跑官卖官现象大多也是由此产生。所以,应该取消公职人员待遇终身制,把有关资金从这类“待遇”中转移,去解决百姓的民生问题。

  职位都能下,为何待遇就不能下?

    网友认为,公职人员待遇终身制的产生,有其深刻的社会背景和历史原因,但随着时代和社会的变迁,这一制度安排已明显不适应当前社会发展和行政体制运行的需要。虽然我国已经进行过多次公务员体制改革,打破公职人员待遇终身制的改革也在稳步推进,但在目前的公务员系列法规中对“进”有较为明确的规定,对“出”却重视不够,使得在公职人员待遇方面也要能上能下的制度设想缺少法律依据。而一些地方和部门为保证自己退休后的各项待遇,仍是心照不宣共同维护这种潜规则。这种职位“能上能下”,但待遇却只上不下的“潜规则”是某些人“当官一时,享福一世”的歪曲的从政理念在作祟,凸显了一些公职人员,特别是领导干部的官本位情结和权力“自利”思想。

  取消干部待遇终身制还需等什么?

    网友认为,取消公职人员待遇终身制对提高党的执政能力,改善党和政府与人民群众的关系,将产生深远的社会影响。同时,取消公职人员待遇终身制也是个很敏感的问题,它关系到干部政策的方方面面,是个系统工程,切忌草率地搞一刀切。应在借鉴国外一些成功经验的基础上,结合国情建立起一套科学的公职人员待遇管理体制,将职务与级别分离,打破行政级别序列,以职位作为是否享有待遇的依据。还应该制订出相关的配套措施,特别是通过缜密、科学的立法来保证这项工程的完成。这样不仅可以规避公职人员待遇终身制可能带来的负面问题,而且有利于促使公职人员在位时廉政、勤政。    

媒体声音荟萃

  公务员待遇终身制,老问题见新意思  (来源:南方报业)

    现代职业分工中的公务员,显然并不存在所谓待遇终身制问题。因为任何职业,都存在进入和退出的问题,除非这个行业根本不关心自身的效率。事实上,既不关心效率,也不关心公平,正是当前公务员体制的主要问题。在我国,尽管仿效西方现代行政体制,建立了公务员选拔制度,但其完整的进入、激励、退出机制仍然缺失,所学到的仅仅是一些皮毛。当前体制下的公职人员,因应了权力不受监督的现实,其待遇的终身制,始终是一个必须解决的公共权力来源问题。

    因此,由今天公职人员的待遇终身制不得不谈到中国社会普遍的官本位情结。这个深受批判的“落后文化观念”,似乎成为不可解决的民族性难题,但众多事实表明,官本位的存在,既不是什么民族劣根性,也不是文化观念的落后问题,而是几千年来利益分配的冷峻现实。在中国漫长的专制历史中,官僚体系的强势占有和专制统治,始终是社会资源的唯一分配原则,中国人独特的官民视野由此形成,根深蒂固的官本位意识也以此造就。 [全文]

  "公职人员待遇终身制"改革考验政府善治决心  (来源:解放日报)

    虽然并不准确,但人们依然习惯于将“官员”和“政府”直接对等起来。人们对政府形象的认知,很大程度上是从政府官员身上获得的。正因为如此,人们对“公职人员待遇终身制”的质疑与批判,必然会转嫁到政府形象上来,成为一个“减分”因素。与此相反,对“公职人员待遇终身制”进行及时而有效的改革,也显然会成为政府形象的一个“加分”因素。

    可以想象,“公职人员待遇终身制”改革,将会遭受到巨大的阻力。但是,又有哪一项改革不是这样呢?所谓改革,现在在很大程度上就是对利益的重新分配和调整,因而既得利益者的阻挠是肯定的。关键要看,改革本身是否具有正义,是否有利于社会的公平和谐与科学发展。只不过,当改革阻力来自拥有更多权力的公职人员时,对于政府改革的魄力与政府善治的决心显然将是更大的考验。这种更大的考验背后,一方面寄托着社会公众更大的期待,另一方面也昭示着政治文明更大的进步。 [全文]

 一 语 惊 人

    网友 abc3333:公职人员待遇终身制实质上造成了一批“特权公民”,这对实现社会的公平、正义将产生很大的消极影响。

    网友 李昭谕:领导干部待遇终身制这种特权现象不符合时代发展进步的要求。领导干部不仅在职时要深入群众,而且在退休后更应“回归民间”。   

   网友 daring_yl:取消领导干部待遇终身制一方面有助于进一步密切干群关系,另一方面也有助于消除社会上的官本位思想。如此一举两得的好举措势在必行,刻不容缓。

    网友 老刀无尘:真正的社会公平、和谐应是全民福利待遇的提高。福利社会绝不能解释为少数干部的社会福利。公职人员搞特殊化也绝不是我们社会所要追求的。

    网友 ccm1987:给退休的领导干部一定的待遇是合理的,但水平要适当,决不能过高。干部的待遇水平和财产要公开,应由相关纪检部门来确定,接受群众的监督。 进来讨论>>>>

       公职人员待遇终身制泛滥 造成新的社会不公

    所谓公职人员待遇终身制,就是指国家机关、人民团体、国有企事业单位中依法从事公务的公职人员,虽然从某个领导职务上退下来,但原来任职时的级别待遇不变……目前,公职人员待遇终身制似乎成了一种有中国特色的“国情”,一些建国后参加工作的干部,也在享受着类似的特殊待遇。尽管2006年8月中央出台《党政领导干部职务任期暂行规定》,彻底废除了领导干部职务终身制。但一个事实是,权力终身制的废除,并不等于待遇终身制的取消。全文<<<

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