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现行户籍制度对于居民的正常流动束缚太多。(资料图片) |
编者按:从正在北京召开的全国治安管理工作会议上获悉:我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革,逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质,实现公民身份平等。网民为户籍制度的这一改革叫好。网民称,统一户籍是公平正义的体现,必将对我国社会带来巨大影响。但统一户籍的名称固然重要,更为重要的是要逐步户口背后所享社会福利差异。希望城市、农村享有平等福利待遇的时刻快快到来。对此你有什么看法,请进来谈谈〉〉
相关链接:我国将逐步取消城乡分割二元户口登记制度
统一户口是公民应有的公正待遇
新华网友:一个孩子出生在农村,那不是他的错,也不是父母的错;一个孩子出生在农村,如果你不能给他一个中国公民应有的公正待遇,使他成为“另册”里的公民,那将是我们这个社会的悲剧。
新华网友:支持中国户籍制度的改革,这是缩小城乡差别的一项重大举措、是社会发展的需要、是构建和谐社会的需要。户籍制度的统一打破了农民的后代永远就是农民等不平等的待遇。建立一体化户口管理制度,人们可以在同一起跑线上求学、就业和发展。希望新的户籍制度使城乡逐步走向一体、逐步走向公平、最大限度取消不平等的因素。
应考虑统一户口后农民的土地使用权归属问题
新华网友:
户籍分类取消了,没有了城市与农村户口的差别,那么原来农民所承包的土地使用权该做如何归属的确认呢?
新华网友:合理的改革户籍制度应该是保持农业非农业户籍的区别,放宽自愿农转非的限制,把已经脱离农业生产的农民转为非农业。这样才可以既解决在城市工作的农民的户籍问题,又保护在农村的农民的土地使用权。农村土地使用权不许买卖是国家农村稳定的基础。
有“户籍平等”之名,更要有“统一社会福利”之实
新华网友:我在北京生活已有20多年,户口已不重要,关键是迁移后的一些社会福利问题。不是要把原来的“居民”和“农民”户口合称为“居民”户口,而是要解决绑在户口上的附加条件。
新华网友:户籍改革只能把城里人和乡下人这个局限问题解决。真正的要全国一步棋,走到那里都是中国公民,不产生户籍歧视。农民在城市打工,就应该为他们建立各项保险,最低标准不是只对居住在城市的人,也应该有农民工。
新华网友:目前一些地方已经进行了统一城乡户口改革,但这种剥离了资源分享后的名义统一,主要是象征意义,“可以使其权益意识提高,去要求获得跟城里人同等的待遇。”要真正进行改革,还要继续深入,让名义上的公正、公平变成实际上的公正、公平。现在看来,这一步还有相当一段时间。我们呼唤这一天的早日到来,彻底剥离附着在户口背后的各种利益,把隐藏在户口之后的劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度与户口脱钩,让中国人都成为中国人,不再分为“农业”与“非农业”之分的两种中国人。
户籍改革,要改“户口附带的社会利益”
户籍改革本身并不复杂,但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的。不研究解决好相关的社会经济政策问题,户籍管理制度改革将难以稳步推进。
一些专家指出,如果城市公共产品与服务不能承载过多人口,新进城的人就有很多相关利益享受不到。因此户籍制度改革要想切实取得成效,不能靠户口一迁了之,而要着眼于搞好综合配套改革。全文〉〉

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