作者 高木

    按照新华论坛《中国互联网是否需要“网络实名制”？》大讨论发起方给出的概念和QQ实名登记通告表述的意思，网络实名制似乎就是要求网民必须通过真实姓名和身份验证后才能在各网站的留言板或BBS上发帖灌水的制度，目的是有效限制网络虚假有害信息的传播，但却只字未提如何有效保护揭露黑暗、举报犯罪、发表逆耳真言者人身安全的问题。这种粗放式的网络实名制，大有过分扩张政府管理权限而极大剥夺网民正当自由，再次制造权利和义务严重不对等的嫌疑，因此，这种粗放式表述的网络实名制讨论和规定一出台，就受到网民强烈反弹，也就不足为奇了。

    其实，绝大多数网民对网络虚假有害信息也是深恶痛绝的，他们也希望国家能出台一种既可有效杜绝网络虚假有害信息传播，同时也能有效保护正义者人身安全的新制度。

    我认为要想统筹兼顾以上两个目标，较好的办法是借助第二代IC卡身份证系统，施行实名制加密备案，对应昵称发帖，严格的法律授权才能查阅实名和昵称对应关系的集约化的网络实名制度。

    1 利用第二代IC卡公民电子身份证的号码唯一终生不变资料读写可防伪验证等功能，为每个公民设立网络唯一档案。为了有效防范伪造借用身份证的情况出现，除了要在网络唯一档案中登陆姓名、年龄、职业、籍贯、照片等常规信息外，还应把每个公民的生物性唯一特征收录在其网络唯一档案中，如面孔、指纹、虹膜、DNA等。由照片、身份证号码、指纹、面孔、虹膜、DNA组成一个从低到高的身份验证级别阶梯。视不同情况，借助网络进行不同级别的身份验证。

    2 每个公民在上网发表意见时，可以在各个论坛上注册昵称，在不同的论坛可以注册不同的昵称，但在注册时，都必须在中央数据库个人网络唯一档案中备案，获得中央数据库自动授权后论坛方才能接受其注册，但是，论坛方无权也无法获悉注册者的网络唯一档案的信息，也无从知道注册者的真实身份。

    3 全体公民真实的网络唯一档案必须保存在高度加密的中央数据库中，任何人无权随意调阅。实名和昵称的对应关系，纳入国家机密保护范畴，一般由网络系统自动管理。全国人大应修改补充相关法律法规作为依据，对隐私保密内容和程序进行科学严密的法律界定。

    4 真实身份备案后，每个公民在上网发言时都要为自己的言行负责，通过网络发表虚假有害信息的行为就会难逃制裁而逐渐杜绝。如果有人认为某个网民发表的信息是虚假有害信息或者侵害了个人或单位或公共或国家利益，完全可以通过诉讼手段公开起诉和审理信息发表者。

    5 真实身份备案后，揭露黑暗、举报犯罪、发表逆耳真言者人身安全不仅会得到有效保护，还会受到鼓励。这是因为黑暗者和犯罪方无法知道揭露举报他们者是谁而无法对正义者实施打击报复，因为理亏而更不敢启动诉讼程序，他们的黑暗和犯罪行为却会在网络上暴露无遗，最终会引起众怒或引起监察纪检机关的注意而难逃法律制裁。即便是启动了诉讼程序举报人也可以不亲自到场而暴露身份，而只通过网络电子设备进行法庭辩论，或委派专业代理机构代理诉讼。更可喜的是，真实身份备案后，就等于每个公民都实实在在作出了为自己言行负责任的承诺，因此论坛和管理方也就没有理由继续限制网民的发言自由，因此揭露黑暗、举报犯罪、发表逆耳真言的行为就会受到空前鼓励，一个正气上升邪气下降的新时代就会逐渐形成。

    6 更为重要的是，一旦集约化地建立起了科学的公民真实身份网络备案制度，也就为帐户唯一财产登记制度开启了绿色通道，更为一人一票网络表决公共事务开启了绿灯，因此，每一个希望中国民主科学富强的朋友，都应力推中国尽早全方位建立一个“集约化的网络实名制”系统。

进入原帖参与讨论>>