网友：亦荣     

    读报得知两条消息：一是甘肃省今年有10亿多株苗木积压，一些农户因销售无门，只能将积压的苗木当柴火烧。（见《人民日报》2005年6月8日）二是宁夏贺兰县牛奶难卖愁煞奶农，只好把卖不出去的鲜奶倒进自家的牛圈和臭水沟。（见《人民日报》2005年6月1日）

    面对农民“苗木当柴烧”、“牛奶卖不掉”的困境，当地政府积极采取措施，想方设法帮农民挽回损失：甘肃追加了造林任务，扩大了林地的更新补植，以增加苗木用量；宁夏的当地政府积极与牛奶经纪人、乳制品加工企业沟通协调，力求在尽可能的情况下多收购鲜奶。然而，积极采取应急措施的同时，更需要思考的是地方政府应如何作为，避免农产品卖难的重复发生，让农民不再受这样的煎熬。

    应该看到，当前我国农村经济距离成熟的市场经济环境尚相差甚远，多数农民缺乏市场经济知识，安排经济活动习惯于受传统经济思维和社会信息（包括媒体、传闻和耳闻眼见的身边事）影响，生产盲目性很大。不少农民常被虚假的市场现象迷惑，看到什么好卖就一拥而上去种，一旦赚不到钱又马上转产，到最终产品滞销或销售看好时又后悔不迭，最终吃了市场的亏。据报载，甘肃省苗木积压，主要就是苗农盲目跟风扩大生产而忽视质量及产品结构性矛盾，而有关部门未能及时加以引导规范所致。类似现象近些年在不同地区多次发生，教训是很深刻的。

    出现农产品卖难，还缘于农产品的质量差距。甘肃苗木卖不掉，是因为其树种、规格与当地造林绿化的要求明显脱节；而贺兰卖奶难的主要原因，又因为这里的奶牛养殖户多用简陋的小型挤奶器或人工挤奶，此种牛奶易感染细菌，属低档次牛奶，企业不收购。一位牛奶经纪人说：他每天收购牛奶28吨，其中高档次牛奶仅占三成，其余牛奶只好低价卖给一些小企业当作奶粉原料；他收奶1个月赔了8万元，赔就赔在低档次牛奶上。

    解决上述两个问题，靠一家一户的农民是无奈的。我国农村的现实状况是：按市场经济自身规律，经济活动本应由农民按市场需求自己安排，不能由政府去指挥调整产业结构；但实际上多数农民又确实缺乏驾驭市场的能力，这就不能不强调政府的适度引导和服务。在指导农村经济活动中，政府既要转变职能、放手支持农民闯市场，又要立足服务、尽力教会农民认识市场；既不能用行政命令、政府包办的办法“逼”农民进市场，又要用必要的行政作为引导、方便、帮助农民进市场。所以，政府的农村工作重点，应在推进农村社会进步的同时，着力帮助农民闯市场。要帮助农民分析市场，不能只看到本地或外地一两个市场好，就随意扩大种植面积，选项目、筹资金、上工程；要帮助农民开展市场预测和前景分析，从热闹的交易中看到存在的风险，从冷清的市场上看到潜在的机遇；还要保证生产、加工、消费协调发展，制订科学合理的产业规划，指导结构调整，建设一个成熟的、完善的农业产业化链条，完善市场机制。

    毋庸讳言，要引导农民在市场经济的海洋中游泳，政府领导还须着力增强自身驾驭市场的能力，以避免工作中的盲目性。否则，以其昏昏，焉能使人以昭昭？报载，宁夏贺兰县曾把发展奶产业作为农民增收的大事来抓，出台多种措施鼓励和扶持奶牛养殖业，对购买5头奶牛以上的农户，每头直补1000元，对奶牛胚胎移植产下优质犊牛的农户，每头补助1500元。于是，农民养奶牛的积极性大增，不少农民甚至不惜到处借贷搞奶牛养殖，贺兰县1年多时间增加奶牛2000多头，大部分奶牛均进入产奶旺季。而养牛队伍越来越庞大之后，产业链条出现断档，市场需求明显过剩，这其中是否也有教训值得总结呢？


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