随着俄罗斯国家杜马（议会下院）正式批准《俄中关于两国国界东段的补充协定》（以下简称《国界东段补充协定》），中俄之间长达4300多公里边界线的走向全部确定，两国历史遗留的边界问题终于得到圆满的解决。

    遗留问题终于解决

    《国界东段补充协定》涉及的地段有两处：一处是黑瞎子岛，另一处是阿巴该图洲渚，前者的面积明显大于后者，两处总面积大约375平方公里。这是中俄上世纪90年代通过谈判解决大部分边界问题之后遗留下来的一个小尾巴。从长度上说，这段边界线大约占中俄边界总长度的2%。最近几年，中俄不间断地就此问题进行谈判和磋商，终于在2004年普京访华期间正式签定了《国界东段补充协定》。根据协定，双方各划得这片土地的约1/2。目前，俄方已经拆除了黑瞎子岛上的防御设施。俄军方人士认为，此举可以避免消耗大量的人力物力，对俄军来说更有利。

    俄外长：协定不是出让国土

    按照国际法的规定，这类边界划分文件必须经过两国议会批准后才能生效。中国全国人大此前已经批准了这份文件。中俄两国签定这一协定之后，俄罗斯舆论反响总体正常。多数老百姓认为，普京政府既然决定签定这份文件，就说明它符合俄罗斯的国家利益。协定涉及的地区（主要是黑瞎子岛所在的哈巴罗夫斯克边疆区）的一些居民，起初不明真相，误认为这个协定将损害他们的直接利益。经过俄罗斯外交部门多次解释，这些当地居民的抵触情绪逐渐减弱，大多数人表示支持政府的决定。

    今年5月，俄罗斯政府正式将《国界东段补充协定》提交国家杜马表决批准。俄罗斯外长拉夫罗夫向议员们解释说：“《国界东段补充协定》不是俄罗斯向中国出让国土，而是俄中之间精确划出这段边界的走向，俄中签定这一重要协定，标志着俄中之间的边界问题彻底解决，它符合俄罗斯的国家利益。”拉夫罗夫介绍说，这个协定正式生效以后，两国有关部门将开始进行实地勘界工作，并在地图上加以确认。

　　议员反对出于政治需要

    5月20日，是俄罗斯国家杜马对这项协定进行表决的日子。亲临国家杜马介绍情况的拉夫罗夫外长并不担心能否获得批准，因为坚决支持普京总统的“统一俄罗斯”党在议会占多数席位。但是，俄罗斯国家杜马的3个反对党此前已经放出风来，他们将对这项协定投弃权票或者反对票，有个别议员还准备就此问题向当局发难。

    表决当天，的确有一些议员对《国界东段补充协定》提出异议。有人甚至声称中国对俄罗斯的领土要求远不止于黑瞎子岛，甚至一直到乌拉尔地区；有人说中国教科书上明确写着“中国对俄罗斯的领土要求”；还有人认为与俄罗斯有领土争议的国家不少，俄中签定边界协定将激发其他国家向俄罗斯提出领土要求。

    最终，307名议员对该协定投赞成票，80名议员投反对票，2名议员弃权。

    5月24日，中国外交部发言人孔泉对俄罗斯杜马以高票批准该协定表示欢迎。他说，希望通过双方的共同努力，使中俄边界成为一条和平的边界、合作的边界、友好的边界。

    其实，俄罗斯各反对党都知道，《国界东段补充协定》最终肯定能够获得杜马的批准。他们在此问题上发出不同声音，主要还是出于政治斗争的需要，以此来显示他们维护国家利益的形象。据说在杜马抨击俄中国界协定的“祖国”党在投票当天晚上就派代表飞往北京，对中国进行友好访问，可见它在此问题上的表态与其对中国的真实态度之间有很大差别。

    今年6月底，胡锦涛主席将对俄罗斯进行国事访问。预计中俄两国元首将在访问期间交换《中俄关于两国国界东段的补充协定》的议会批准书。本报驻俄罗斯特约记者 杜方