【新闻背景】因为一个赌徒案发，人们在惊愕之余恍然大悟，原以为进了“保险箱”的公共保障资金原来并没有想象的那样安全。1999年至2004年间，原湖南郴州住房公积金管理中心主任李树彪将1.2亿元公积金化为个人赌资；从1993年开始，广州8.9亿元养老保险金被挪用，至今尚未完全追回……面对这些触目惊心的天文数字
，目睹罪恶的触角伸向百姓的“养命钱”、“安居钱”，人们不禁要问：庞大的公共保障资金为何“黑洞”频出？谁该对公共保障资金的安全负责？ 阅读全文>>>
 网民声音 |
■【勾思】一定要防患于未然！一旦造成巨大损失，惩罚责任人恐怕也难以弥补政府诚信上的损失。
■【月落无题】百姓“养命钱”的公共保障安全体系需要尽快加强。堵住容易产生漏洞的各个环节，增大系统的保密级数。
■【相伴一生】我看关键是这只是普通老百姓的社保金，不是官员的。所以有些当官的是不可能关心那些社保钱的。要改变这个情况，就要让公务员也参加社保，那时涉及到自身的利益，他们不关心也不行了。
■【gcysk】炒股、赌博、贪污、挪用，漏洞很多，危险太大，政府要警惕。
■【枉评天下】个人权欲的膨胀,监督机制的缺失或言形同虚设,是导致各种腐败案件发生的关键.各地类似李树彪这样的败类还很多.在严厉制裁这种败类的同时,有关部门更应该看到制度的缺陷,更应该看到工作中的不足.如何从源头上防止此类案件的发生?是摆在有关部门面前的迫切而严峻的课题。
■【新华网友】近年来，由于监管缺失导致资金挪用的腐败案件多发，我们已经一次次地为此交钱买经验，这样买来的经验过于沉重了。必须严格监管制度，防止腐败深入到更多的角落，损害和威胁民生。
■【笨嘴笨舌的】
我国庞大的社保、保险等基金，实际上缺乏一个市场给它保值（至少在现在的国内市场是没有的）。建议政府尽快研究出台相关政策法律，要对人民的将来负责。 我要发言>>>
| 专家观点 |
当社会保障基金进入资本市场运作后，由于社会保障基金本身和金融体系结构的特征，使得监管更加困难。养老金等一旦被挪用，由于个人账户不能“贴现”，即使产生缺口也不能很快被发现。另外，金融市场的现代化水平不断提高，使监管难度加大，短时间内发现违法行为愈发困难。同时，对社保基金的监管不力也为挪用等行为留下了口子。
复旦大学经济学院副教授丁纯博士
整个社保基金管理机制本身就存在不少问题。现在地方社保部门多为地方政府直接领导，与地方政府的关系太过密切。这也就为一些地方政府挪用社保基金提供了可乘之机。同时，由于基金的管理部门过多，涉及财政、税务、审计等多个环节，造成各个部门之间的分工存在交叉、责任不明确。于是，管理部门之间出现了“以谁为主”、“相互扯皮”的现象。
建议将其纳入金融管理行业，发挥人民银行和银监会的管理作用，完善金融市场管理体系。而且，住房公积金必须实行集中管理，采取住房公积金管理中心管理和开户银行监督的双重管理办法。
上海财经大学钟仁耀教授
要进一步提高社保基金运行管理的透明度，并逐步地通过加大宣传、普及相关知识，使公众树立起社保基金是“公众的钱”这一观念，保护自我，参与监管。同时要尽可能地做实个人账户，通过各地区、各部门联网，实现参保人员随时可进行个人账户查询
，达到信息共享，同时起到对企业、基金管理部门进行监管的双重作用。
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