 新闻背景 |
近日，关于圆明园遗址公园耗资1.5亿铺设防渗膜引起的生态问题，引起国内包括老百姓、政府官员、专家学者和传播媒体的广泛关注，网上网下出现了连篇累牍的讨论文章。据报道，国家环保总局将于4月13日上午9时举行听证会，就圆明园湖底防渗工程项目的环境影响问题，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来，国家环保总局首次举行公众听证会。 详细内容请进>>>
| 网评聚焦 |
为什么一个圆明园湖底防渗工程引起全国各界如此巨大的反响？有网民称，因为这个典型的事例，折射出了中国目前社会的很多现象和问题。
“程序违法”为什么一再发生？
按照规定，在国家重点文物保护区内的建设且投资额超过5000万元的项目，必须向国家环保总局提交环境影响评价报告书，由环保总局进行审批。但圆明园湖底防渗项目未报批，擅自开工建设。据圆明园管理处副主任朱红介绍，圆明园的湖底防渗工程，没有单独立项，没有经过环境、生态方面专家的论证，也没有经过环境影响评估。湖底防渗工程上报到区里，“没有经过像一般建设项目那样繁琐的审批程序，区长办公会讨论就通过了”。
－－区长办公会应该不止有一个区长参加吧？不会所有的区长都不知道2003年9月1日开始实施的《环境影响评价法》吧？如果区长全部是《环境影响评价法》方面的法盲，那么分管法制的区长是不是称职呢？或者是不是区长们公务如此繁忙而无暇学法也就无从守法、护法呢？如果明知道有这么一个已经生效的《环境影响评价法》，区长办公会讨论的效力，什么时候竟然大过了国家的大法？我们天天在喊不能够以权代法，但是有关官员怎么总是在行动时候，就忘记了或者藐视法律的威严？
－－越是身居高位的官员，越要从党和人民的事业出发，虚心征求民意，反复论证，慎重决策。否则，“好心办坏事”、“坏心办怀事”的情况就难免一再发生。 网友 顺风者 我要发言>>>
可持续发展观很难落实？
文物和生态，是人类不可再生的两大财富。前者寄托了一代又一代人的繁衍、荣辱、兴衰历史，见证人类社会活动的每一个脚印；后者呵护着人类的自然家园，在一山一水、一景一物之间，在动物鸟兽的奔跑啼鸣中，吟唱着人类和自然和谐进步的永恒之歌。
－－文物和生态的灾难，可说是最大的人类灾难之一。作为相关职能部门，文物、环保部门责任重大，无庸置疑。但是，在本次悲剧性的文物和生态灾难中间，有关文物和环保部门是否尽职尽力了呢？为什么在这么长的施工过程中，文物和环保部门竟然听之任之、无所作为？是真的不知道这样一件影响如此之大的事件？还是假装不知刻意回避与有关政府和单位产生正面冲突？
－－类似的大型工程在中华大地上频频动工，其动机，有的是地方政府为了堆砌GDP增长的虚假繁荣，有的是建设单位为了“把上面拔下来的钱花光”，有的是为了在工程中捞好处，有的是为了表现单位的“政绩”，种种怪象，不一而足，其共同的特征，便是从个人和局部私利出发，或者因为缺乏法制意识忽视法律规定，或者因为个人权利意识恶性膨胀，总之是不能够真正从国家和人民的根本利益出发思考问题，导致恶果。 网友 顺风者 我要发言>>>
| 网民声音 |
■【紫韵灰瞳】 希望听证会能是个真正的听证会。
■【勾思】 旅游区文物景观的巨大工程，应当在立项阶段就向新闻界公布，注意听取不同建议。等到开工甚至将要完工才发消息，岂不晚矣！
■【中华2003】 首先是国家文物究竟是重在保护还是重在开发？因为经费不足，就可以随意改变文物的环境和赖于生存的条件，也就是基本的个性和属性吗？第二，不要有更多的借口，老是为金钱着想，什么事情都很难处理了。第三，切实保证文物人员的收入和利益合理。但千万不要以文物来作为取财之道。
■【11836208】 环保部门长期是政府的应声虫，如今听到由环保部门干预某些工程的做法，觉得是一个好现象。
■【浮山片云】 主要问题出在政府，缺乏“科学决策、民主决策、依法决策”的意识，亟需提高管理公共资源的能力。
■【独立候选人】 对于工程的合理性、科学性，我不好忘加评论，我所关心的是：北京这么多"专家", 为什么事先没有人提出异议? 相同的事例是否还有很多? 有关部门是如何决策的? 开听证会真的起作用吗? 如果听证会的结论是否定的，那么是否要全部拆除? 我听说工程已近完工，由此产生的损失该由谁来承担?
■【浮山片云】 类似圆明园工程涉及公共资源的环境保护问题，带有普遍性，特别是一些风景名胜区建筑设施过多、过滥、过豪华，造成对自然景观的破坏。建议潘副局长对全国所有的名胜景区做一番调查。 我来说说>>>
| 背景 |
圆明园：文化、生态、历史、民生和建筑的矛盾体
现在的圆明园，肩负了太多的责任；随着时间的推移，她几乎再也找不到准确的自我角色定位。
从文化的角度看，圆明园是旧中国落后挨打的屈辱的半封建半殖民地历史的见证，是中华民族深刻警醒自我的刺痛。一个残垣断壁的圆明园，对于我们苦难深重的民族而言，其不可替代的特殊意义，远远甚于一百个花鸟繁茂、欣欣向荣的圆明园。
从生态的角度看，广义的圆明园是一个整体的生态区域，这里的一山一水，一草一木，地上地下的文物建筑，包括北大未名湖和清华荒岛周围的荷塘在内的广阔的圆明园水系，都是具有独特自然特征的统一生态系统。
从历史和文物保护的角度看，圆明园无论是整体的文化遗产价值，还是残余建筑的文物价值，都是没有任何疑问的。
从民生的角度看，圆明园同时也关系到北京一些老百姓的切身利益。目前，圆明园有五分之二的园区是农田、村庄、工厂，关系千家万户的工作和生活。圆明园目前的工作人员一共有1700多人，他们是最直接的靠园吃饭的北京老百姓。
面对这么多纷繁复杂的定位，近年的圆明园越来越陷于困扰和困惑中。“防渗膜”只是一个导火索，把积郁多年、矛盾重重的“圆明园”问题推到了公众面前。
网民热帖
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有必要对圆明园湖底防渗工程公众听证吗？
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