作者: hkq
国家统计局局长、全国政协委员李德水7日披露一组令人吃惊的数字:2004年各省区市上报的全年GDP(国内生产总值)汇总数据,比国家统计局公布的13.65万亿,多26582亿元,增速比公布的9.5%,高出3.9个百分点。(据新华网 2005-03-07)还披露省、地(市)两级都存在汇总数的增速高于本级核算数二个百分点左右的情况,痛斥这是历史顽症。各省区市汇总数大于全国的数字,违反了人们的常识,不合逻辑,世界上哪有女儿的年龄大于娘的?
李局长自揭“家丑”,让人大代表、政协委员了解真象,让人民知道真实情况,这种勇于揭短、实事求是态度,令人钦佩,同时也消除了人们的对国家统计局公布GDP数字准确性的怀疑,但反映出的问题也是值得深思的。
李局长的介绍,使我们知道了中国的GDP是接近实际的,消除了人们的疑虑。一个时期以来海内外有人士对中国公布的国民经济统计数字(主要是GDP)有怀疑,主要是看到了地方的国民经济统计数字有水分,因此推断全国的数字有水分。实际上国家统计局发布的GDP数据是按照国际通行办法独立核算的,不是将各地上报数字进行简单相加后、‘再砍一刀’。一些基础数据是由国家统计局直属的3支调查队用抽样调查方法直接获得的,因此,地方数字的水分并不影响公布的全国GDP数字的准确性。
“国家统计局核算的GDP数据比较接近实际,能够反映中国国民经济运行的总体水平和发展趋势。对此,国际组织和知名专家都给予充分肯定。”
在国家统计局出现“女儿大于娘”的现象说明在统计上的弄虚作假之风,现在已从基层蔓延到省一级;“历史顽症”说明这种现象由来已久;“这个现象已引起国务院负责人高度重视”,说明这个问题到了非解决不可的时候了。过去只知道在县市、乡镇存在人为做数字,虚报浮夸,
“人有多大胆,地有多大产”,就是这种现象的真实写照。现在发展到省一级,这还是头一次听说。人们只所以要在数字上做文章,因为这最省力、最简单、最便捷。你每天二十四小时不停的工作,还不一定能换来全年经济增长提高二个百分点;但你只要示意一下,几分钟的功夫就可以办到;这么轻松的事,而且有先例并没有谁因此而受到处罚,既有政绩,又完成了上级的下达的任务,这样的好事,有谁又何乐而不为呢?
但虚假的数字会祸国殃民。试想如果国家统计局对GDP不是独立地进行核算,而是按各地上报的2004年GDP数字来汇总,进而分析全国的经济形势,那将对中央正确决策产生什么样的影响?2004年国民经济的增速就不是9.5%,而是13.4%。象中国这样一个大国二位数的增速,那是超高速了,专家学者就会得出经济过热的结论。2004年的宏观调控就不能说取得了显著的成效,2005年就不是采取“双稳键”的财政货币政策,而是要加大宏观调控力度,采取紧缩的财政货币政策了,由此而产生的后果是可想而知的。
当然地方与国家GDP的差距原因是多方面的,并不都是有意识的弄虚作假。但主要是地方一些领导在指导思想上产生了偏差,人为干扰统计工作引起的,这也是不争的事实。有的地方政府年初定计划时,高指标且层层加码,还有的地方以数字论英雄,逼得下面弄虚作假。“官出数字,数字出官”就反映了这种腐败现象,而且这是与党风以及整个社会风气密切相关的。
医治这个顽症,消除这种腐败现象,也必须要标本兼治。地方的各级领导要认真学习三个代表的思想,树立科学的发展观,坚持实事求是路线,不搞高指标、高速度;建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核评价体系,坚决杜绝人为的干扰统计数字高低、弄虚作假现象的发生;对虚报浮夸,骗取荣誉,因此而加官进爵的要给予党纪政纪处分。加强统计工作,建立和完善适合社会主义市场经济的科学的国民经济核算体系,不断地改进调查方法和手段,以保证统计数字质量,同时加强统计监督,使弄虚作假者不能得逞。人民群众期望明年不再出现这种“女儿大于娘”的事情。
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