作者: lgp

    在北京市人民代表大会上，人大代表李铁军提议取消电话月租费，改为按使用量收费。一石激起千层浪，由此引发了一场全社会讨论的热潮。一般而言，作为普通用户，对于取消月租费当然会抱着支持的态度；业内人士则会从国际惯例以及中国固定电话收费发展变化的具体情况提出还是有必要保持月租费。

    我对中国电信业的发展十分关注，从电话号码是资源到收费、小灵通，如果让我发言我一定会说：“信息产业的‘妈妈娘’有些糊涂！”

    信息产业部就是原来的邮电部，后来拆分为电信和邮政，继而电信又拆分为移动和中国电信，现在电信又一分为二，成立了联通公司，铁通加盟，都得服从“妈妈娘”的管。在信息产业部看来这个行业只要不是一个公司经营，就会有竞争，但实际上并不是这样。由于这些公司都是信息产业部的“亲孩子”，“妈妈娘”哪有不疼的，因此不但没有实现产业的有序竞争，相反保护了落后，发生了许多低水平的重复建设。

    先说移动公司，移动公司从中国电信分离出来的时候采取的是资产带走、债务留下的办法，因此移动公司一开始就占有发展的有利条件。在移动电话的冲击下，许多地方的电信推出“小灵通”与移动电话抗衡。“小灵通”说穿了是一个“三无产品”，国家质量监督机关没有认证，没有产品标准。这种通信频率相当高，穿透能力低，因此只有通过多建发射站来弥补通信质量低下的问题，尽管如此通信质量仍然很不理想。G网数字电话已出现，“小灵通”更显得是一个非常落后的产品。

    无论固定电话还是移动电话的号码都是一种资源，“妈妈娘”同样没有管好这个资源。固定电话升八位实际上根本没有这个必要，而升位既给用户带来不便，在整个设备上还要增加投入；移动电话的号码更是浪费，现在一人多卡的现象非常普遍，两个公司如果按照现在这种情况搞下去，11位的电话号码要不了多少年也会出现升位的要求。现在发现大事不好，开始要收号码资源费，但是此前为何没有周全的考虑？

    关于电话资费，“妈妈娘”大权在握，只有她说了算，可是为了竞争两个移动公司各搞各的，什么样的套餐都有，有的是打擦边球，有的就是不听“妈妈娘”的招呼，自说自话。至于固定电话的资费也是五化八门，实际上这个“妈妈娘”根本管不了。其实这个问题需要放开，管得太死不如彻底放开。月租费就是一个最明显的问题。信息产业部就没有研究一下中国通信市场的价格弹性问题，降低收费或者取消月租费，以及实现通话时间越长收费越低的办法，让消费者尽情、大胆地打电话，实现“短话长说”，我想整个网络系统的利用率提高了，收益也会提高。所有问题的焦点是“妈妈娘”一手管着而各地的通信分公司总是想放开，于是就只好搞套餐，五花八门的套餐搞得消费者晕晕乎乎，如果把各地的“套餐”集中起来，这个“妈妈娘”自己也是晕晕乎乎的。

    “妈妈娘”的这种管理落得个骂名就是“霸王”，是“垄断”，通信业都是国有资产，是要为全国用户服务的，落得这个骂名也看出这个“妈妈娘”实在是有些问题的。中国加入WTO之后，国外通信业巨头不断向中国输出设备，促进中国发展现代通信，但是这些巨头们并不涉足中国的通信业。我想他们其实并不是不想涉足，而是时时刻刻都在虎视眈眈，在坐山观虎斗，有朝一日也许他们将是渔翁得利者。

    月租费的问题不如放开，通信资费也应当放开，由各地分公司自己决定，信息产业部要管的是规范通信质量，如果要管资费的标准，也就是规定收费的最高限度，如何经营就看各地发展的情况，审时度势自己决定，信息产业应该有一个开明的“妈妈娘”。

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