近期，中国青年报刊登一篇文章，题为《中央党校函授文凭不能报名国家司法考试》，文中写道：继广东省一公民因持中央党校函授文凭不能报考国家司法考试而将广东省司法厅告上法庭之后，沈阳市日前又有人以同样的理由将沈阳市司法局告上法庭。这引发出一个问题：党校函授学历究竟是不是国民教育学历？
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        党校学历能否享受相当于国民教育相应学历的同等待遇，这个问题存在已久，此文又一次引发新华网友的热烈讨论：党校的基本任务是什么？党校积极办函授教育有没有利益驱动因素？党校文凭存在多大的水分？党校文凭应该在什么范围内得到承认？是不是一定要经国家教育部门的认可才能够在社会上通用？
       
       资料：中国共产党党校工作暂行条例 （节选）

                                                                                             >>>>>我也说两句  

    网友天上星星亮晶晶：党校与普通高校不属于一个系统

　　党校、军校、普通高校，不属一个教育系统。在中国，除了政府以外，还有党、人大、政协以及军队等组织机构。国家教育部是管国民教育的，党校是培养党的干部的，如中央党校，其学员都是高级干部。军队院校如国防大学，也非普通高校能比。
党校的毕业证，在组织、人事部门得到认可，这就够了。党校、军校的学历没必要让教育部认可，他们不是一个系统。国防大学，中央党校也没教育部的认可，但这些文凭照样在各自的系统起作用。但你想用这些文凭去评医师、工程师、律师、教师等专业职称，肯定不行，不是一个专业，也不是一个系统。

  
    网友过路的：同等待遇，那还要十年寒窗和高考做什么？

    如果党校学历与国民教育相应学历同等待遇，那还要十年寒窗苦读干什么？还要走高考“独木桥”干什么？我是组织部门的。本地乡镇干部本来都是初中、高中学历，现在没几年时间，80%的干部都有了“大学”学历（党校函授）。试问：国民教育的“大学”学历要花多少时间和精力？是一个考不上高校的人能随便拿到的吗？

    网友罗浮散人：难怪人家看不起党校学历

　　党校，顾名思义是培养党的干部的学校，是党的干部在职短期学习、提高党的干部的政治素质的党内机构。现在的地方党校似乎职能已变了，变成了官员不用通过国家统一考试，不用上课，不用做作业，不用写论文（以上都有人代劳），不用交学费（可报销）而轻而易举拿到专科、本科、研究生学历的“大学”。这种毕业证书只不过比街头出售的那种高一个档次而已。这就难怪人家看不起党校学历。

  
    网友淠河渔夫：师资正规，专业对口，为什么得不到承认？

    安徽省地市级党校升格为大专体制时，验收机关有省委组织部、省委宣传部、省委党校、省编委、省人事厅和省教委等部门，上述部门受省委省政府委托，对符合条件的党校进行验收，然后报省委批准，才能升格。至于省级以上党校的规格，中央早有明文规定是本科院校体制。
        如此看来，党校难道就不能发大专以上的文凭吗？党校法律专业的文凭难道不能报考司法考试吗？党校法律专业的本科教材均由中央党校组织校内外的专家学者编写，教材的水平在国内堪称一流，各地党校的教师也大多法律本科毕业，并非外行，为什么教出来的学生持党校的法律本科文凭不给报考司法考试呢？此非咄咄怪事？如果说，拿着党校的法律文凭去晋升主任医师，那当然不行，专业对不上嘛。而现在专业对口，却因为是党校的文凭，就拒之门外，这就不正常了。

    网友五虎：如果信不过党校学历，为什么不去考普通高校？

　　党校学历的成色要经过市场的检验！如果党校教育办得很严格、很规范，就绝不是现在的样子。另外，如果自己对党校学历不自信，干吗不考另一个同等学历的学校呢？是不是考不上才去考党校呢？这么说没有丝毫要贬低谁的意思，只是觉得许多报考党校的人动机并不是那么高尚。

  
    网友新中华：“地方粮票”流通范围有限，事先要权衡好

    对于不同的文凭，我认为相应的不同政策是可以理解的。实际上，对于大多数人而言，还是取得正规的国民教育系列学历好些——因为党校是为培养国家党政干部服务的，它的范围本来就窄。我看没有必要为有些部门不承认感到委屈：本来你这张文凭就是“地方粮票”，不是说党校文凭不值钱，而是指它的流通范围不一样。所以，读不读党校，事先要进行权衡。
        我个人主张党校少办些国民教育系列的文凭教育。党校的特点是为党培养“高精尖”的人才，不在数量，“含金量”才是关键。党校文凭受到不公正待遇，造成问题的主要原因一是教育部、党校两个系统都在摆架子，都各自以“正宗”自居，缺乏沟通，缺乏对学生负责的精神；二是有些党校办学单位不负责任，造成“文凭泛滥”，产生“假币效应”；三是不少人看中党校学历好拿，想图便宜。

    网友zyfzyf：党校教育并不逊色于其他成人教育和自学考试

　　国民教育学历与党校学历之争，关键是有关部门的协调问题。认为党校学历标准低、有水分的观点是错误的。我曾经参加过党校的学习，也参加过自学考试，我感觉从教材的深度、授课的时数和考试的严格程度来讲，党校教育并不逊色于其他成人教育和自学考试。党校学历的定位问题应尽快解决，以便于使那些正在各级党校学习的朋友得到一个明确的说法，更好地把握自己的未来。

  
    网友明明白白：党校的正业是干部培训

    不是已经有文件了吗，要求以后党校办学，主要以干部培训为主，这是党校的正业。学历教育是辅，这是副业。地级市以下的党校不能再办研究生班，省委党校的研究生班也要缩小规模，另外严格考试纪律。我身边很多正在读党校的人说：现在学校的考试严格得很。这些人很后悔没有遇上好时机，因为曾有一段时间党校文凭很容易拿到。

    网友老马不识途了：党校积极办函授教育是受利益驱使

　　党校，从名称上就可以看出它不是一个普通的学校，而是为不断提高在职党员干部的政策水平而建立的，以党的政策方针为其教学宗旨的学校。过去党校是不公开招生的，只由组织部门安排领导干部到党校轮流学习，其教育本应该是非学历教育。而学历教育是由教育部管理，是要通过考试才能入学的。不知从何时起，党校也搞起函授教育来了，而且收费不低。我想只能用一句话来解释——利益驱使。
        每每党校招生，都要宣传党校是根据中央的有关文件规定，国家承认学历，是哪个部门的规定则往往隐而不提。其实，党校就是在明知国民教育属教育部管理的情况下，蒙骗广大考生，获取经济收入。

  
    网友水西：应把党校的培训部分与成人教育部分区分清楚

    党校的定位到底是成人教育还是党的干部培训班，或者两者兼有？应该弄清楚。属于成人教育的部分，其专业应该和其他成人院校相通，招生入学应纳入国家成教计划，归口教育部考核管理；如果是党的干部培训班，其生源、招生方式、专业性质显然不同于一般成教。
        为了保证国家在学历职称管理上的一元化，可以由中宣部和教育部协调，把涉及学历和职称的这一块，交由教育部的相关部门监管考察，也可以颁发和成人高校相似（有教委和党校双印鉴）的文凭。

    网友随言乐：应从实际出发，对党校学历教育表示理解

　　“党校学历与国民教育相应学历同等待遇”，加上相应一词，意味着决策者承认党校教育与国民教育不是一回事，同等待遇则过于宽泛，没有明确在哪能用，在哪不能用，而目前党校文凭之所以在很多地方能用，是因为有这样的土壤——其中以党政机关、行政事业单位居多。
        论理，应该取消党校的这种学历教育，只保留其内部理论培训的功能，而将文化教育、专业技能培训、科学研究等功能全部交由国民教育体系来承担，社会上承认的文凭只有国民教育系列。
        但从目前中国教育发展现状来看，也要对党校学历教育及那些受益者表示理解。毕竟中国国民教育还是属于严进宽出的，教育资源供不应求，每一个想被提拔、想涨工资的公务员都要去挤中考、高考、研究生考这样的独木桥，这桥不早爆了。

  
    小资料： 党校教育除干部培训、函授学习和在职学习外，有一部分属于国民教育系列，

                   如：中央党校及部分省委党校通过国家研究生入学考试招收的全日制硕士研

                   究生和博士研究生；中央党校的成人教育学院，学员通过全国成人高考入学。

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