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干部外放锻炼就能改官气？
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新华网
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2003-06-03 08:51:28
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来源：
发展论坛
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作者:
禺山默客
《广州日报》6月2日刊登题为《机关干部被“外放”做“民工”》的新华社专稿说，一年前，南昌市安义县下达“外放令”，将107名县直机关和乡镇年轻干部“外放”到发达地区，进行为期一年的谋职锻炼。现在，这107名干部返回家乡，谈起经历，个个心潮难抑，感慨万千：因为他们经历了由“手中有权、兜里有钱、衣食无忧”的机关干部，到一粥一饭来都要操劳且来之不易的异地“民工”的巨大心理落差和艰辛的社会磨难。报道详述了数名干部在外求职创业的艰辛和挫折，甚至还遭遇“白眼”。比如：堂堂副镇长（本科生）杨沂钟做不了仓库管理员，县就业局干部（中专生）胡华龙当不成酒店勤杂工，而县法警队长遭遇三次生意失败和两次重创等等。
对于此次安义县“外放”机关干部进行为期一年的谋职锻炼之举措，据说在当地引起强烈反响，专家对此也表示肯定，更有评论认为：这些干部“亲历民生之艰辛、创业之困苦”后，回来一定会“多一些爱民之心，少一些官气”；认为此举“培养了干部的群众观念”，“拉近了官民之间的心理距离和情感距离”；还认为，这是“打掉领导干部官架子的一记重锤”，“培养干部群众观念和务实作风的有效做法”，是“新时期党培养新型领导干部的一条新路”。
毋庸置疑，将干部推入市场经济大潮和复杂的社会环境中去磨练、捕击，自谋生路和发展，让他们充分体验民生之艰难，求职之不易，社会之复杂，对于锻炼其过硬本领，提高素质，培养其群众观念，拉近官民之间的距离，培育其对民众的感情，是大有裨益的。这是一次良好的尝试。现在的问题是，这些干部回来后，重归官场，再掌权力，那些好不容易培养出来的群众观念、亲民感情，拉近了的官民距离，究竟能维持多久？会不会在重掌权位之后，曾经下降的“官气”又“卷土重来”？会否再坐上“官架子”？若机关的整体作风没有根本性的好转，这些“外放”归来的干部能否做到“洁身自爱、独善其身”？笔者并非怀疑这些“外放”干部的思想觉悟及其自觉性，但事实不断地告诫我们：仅凭人的觉悟和自觉是靠不住的。
干部中的不良作风以及机关的各种弊病，并不以个人（或一群人）的意志为转移。人并非天生就有官僚习气和不良作风，而是在某种环境之下，长期薰染、潜移默化之结果。而且，机关的不良作风、官僚习气，除了为官者缺乏为民服务的思想意识外，很重要的原因在于部门利益的驱动，甚至可以说，正是部门利益的驱动导致机关作风的恶化，以及干部的不思进取，吃、拿、卡、要，甚至贪赃枉法，于是老百姓埋怨机关“门难进、话难说、脸难看、事难办”，使官民之间的距离日渐走远。这其中的症结在于，公共权力部门化（机关化），而部门权力利益化个人化，这才是机关作风难以“改良”的根本。同时，人既是社会人，又是自然人，其本性总是趋利性的。一旦人的趋利本性与干部的群众观念和爱民之心相冲突时，就很难说哪一方占优了。
因此，笔者认为，要想保持干部“外放”培养出来的亲民之心、群众观念以及务实作风，一方面要藉此契机张扬和树立这种新风，另一方面，还须有良好的制度来规范并固化这种可喜的变化，使之成为一种新的机关工作理念。否则，这“外放”锻炼而来的丁点收获，就有可能如同一阵风吹过，不留任何痕迹了。[我来说两句]
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