内外挑战，发展风险防得住吗？——探问中国经济之七

　　新华网北京１０月２１日电题：内外挑战，发展风险防得住吗？——探问中国经济之七

　　新华社记者韩洁、李延霞

　　中国经济前三季度成绩单上，ＧＤＰ增速六年来首度“破７”引发各界关注。无独有偶，日前开幕的广交会出现采购商到会人数下降和成交量低迷的情形。

　　“十三五”即将开局，全球经济增长低迷背景下的中国经济能否防得住内忧外患的发展风险，着实牵动着世界各国的神经。

　　外部不确定性：充满挑战的全球大环境

　　６．９％——今年三季度中国ＧＤＰ的这一增幅，因低于７％而引发舆论关注。

　　一路高速增长被视为世界经济火车头的中国经济，一旦换轨放慢增长速度，外部世界的不适应就表现出来，担心会波及本国经济，甚至认为中国经济增速放缓是导致全球经济低迷的重要原因。

　　对于这一观点，国际货币基金组织报告认为，中国经济表现是全球经济新一轮调整期的客观反映。该机构最新下调了今明两年的全球经济增长预期，并直言“全球经济增长令人失望，全球经济不确定性在增大。”

　　“中国经济增速下滑主要是受世界经济发展迟缓、外部需求萎靡的影响。”世界银行中国蒙古韩国局局长郝福满也如是说。

　　今天的中国正面临一个充满挑战的全球大环境：发达经济体的复苏仍在缓慢前行，全球贸易增速大幅下降，发展中国家经济增长放慢势头普遍加剧。此外，国际金融市场震荡剧烈，大宗商品价格长期维持低位，各种外部冲击导致中国经济发展难以独善其身。

　　而各种不确定性中，最大风险无疑是美国加息扰动全球经济前景。美联储加息时点的不确定性，给世界经济复苏增加了新的不确定性因素，新兴经济体也面临资本大幅流出等挑战。

　　尽管诸多不确定性加剧中国经济发展外部风险，但各方舆论依然看好中国中长期发展前景。国际货币基金组织最新预测中并没有下调对中国经济的预期。

　　“误解和夸大就像一群秃鹰，盘旋在中国经济的上方。”美国《福布斯》杂志称，不能忽视了中国经济的积极信号。中国近期的回调并不糟糕，而且随着货币政策进一步宽松，改革措施继续落实，未来中国经济形势将会好转。

　　英国财政大臣奥斯本也表示，全球经济面临的风险上升趋势，但不应过度担心中国经济放缓，中国仍是全球经济增长的巨大贡献者。

　　“我对中国经济的未来增长充满信心。”郝福满说，尽管中国经济增速和以前不可同日而语，但增长的体量巨大，中国依然是对世界经济的贡献率最大的国家。

　　转型之痛：亟待跨越的关口考验

　　如果说外部的不确定性为中国经济发展增添变数，中国在经济转型中如何处理暴露出的风险挑战则关系中国经济的未来。

　　《中国支付清算行业运行报告２０１５》指出，２０１４年出现停止经营、提现困难等问题的Ｐ２Ｐ网贷平台共计２８７家，比上年增加了２１２家，增长２８２．６７％。

　　一方面是实体经济发展面临融资难，一方面是民间资本缺乏投资渠道，互联网金融的迅速崛起为破解两大难题搅动了金融活水，但也带来了风险隐患。“互联网金融的最大挑战是风险控制。”中国工商银行董事长姜建清说。

　　全球金融市场动荡之下，中国金融领域潜在风险不容忽视。受实体经济持续下行影响，今年以来我国商业银行不良率有所上升。“不良贷款上升的原因包括我国经济增速放缓，也包括欧美、日本等外部市场处于弱复苏阶段，对我国出口行业影响较大。”银监会审慎规制局局长肖远企说。

　　此外，过去地方长期依赖的卖地发展模式在转型中也要防范风险。调整中的房地产市场如果处理不好，地方政府负债压力持续增大，很可能成为一系列财政金融风险的引爆点。

　　潜在的通缩风险、工业商品价格持续负增长、长期高位运行的外汇储备开始下降……不可否认，当前中国经济去过剩产能、去泡沫、去杠杆的任务仍然十分艰巨。

　　但在中国社科院财经战略研究院院长高培勇看来，总体看这些潜在风险苗头依然可控，也是中国经济减速的客观规律体现。在转型中更加突出防御性宏观政策，把防风险和稳增长有效结合起来，扎紧篱笆，苦练内功，就能守住不发生区域性和系统性风险的底线。

　　化解风险：在改革和转型中确立新的优势

　　在大海上航行，再大的船也会有一时的颠簸。在下行压力中前行是中国经济运行的基本特征。无论发生什么情况，全面深化改革和推进经济转型是应对和化解风险的必由之路。

　　“中国经济减速会是一趟颠簸之旅。”英国ＢＢＣ广播电台报道指出，不要只看到中国经济在放缓，它在努力转变其日益扩大的经济背后的驱动力，这将创造出许多新的机遇。

　　放眼世界，全球经济格局深刻调整和中国经济发展进入新常态，标志着我国经济社会发展的内外环境发生了重大阶段性变化。曾经低成本、低价格的竞争优势已不复存在，中国需要自主创新，在高附加值、高科技含量产品生产上形成新的优势。

　　“尽管面临诸多挑战，但并没有改变中国人处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，我国有条件、有能力抓住新的机遇，确立新的优势。”国务院发展研究中心主任李伟说，今天中国与发达国家已经从过去的错位竞争变成了直接竞争，只有提升高端中国制造的竞争力，才能确立新的优势，在世界经济新一轮产业布局中占得先机。

　　而对于应对更多深层次的风险挑战，改革才是化解风险的治本之策。

　　今年以来，“三证合一”等简政放权改革不断推进，价格改革、国企改革、财税体制改革、金融体制改革、生态文明体制改革等关键领域改革涉入深水……一系列改革举措的落地进一步增强了经济内生动力。“中国经济的最大潜力在于改革。”财政部部长楼继伟说。

　　“中国经济正向更安全、可持续的发展模式转变，可以预见，随着中国进一步推进财政、社保和国有企业改革，经济增长转向内需拉动型，世界将从中更多受益。”国际货币基金组织亚太部主任李昌镛说。