亚投行“基本大法”透露哪些信息?
股东构成
中、印、俄分列前三
亚投行法定股本为1000亿美元。财政部副部长史耀斌介绍,由于个别国家未足额认缴按其GDP占比分配的法定股本,目前亚投行总认缴股本为981.514亿美元,剩下的18.486亿美元为未分配股本。
按照协定规定的原则,域内成员和域外成员的出资比例为75:25,成员在各自范围内参照GDP比重分配股本。据此计算,中国认缴股本为297.804亿美元,占总认缴股本的30.34%,现阶段为亚投行第一大股东。印度、俄罗斯分列第二、三大股东,认缴股本分别为83.67亿美元和65.36亿美元。
财政部亚太财经与发展中心副主任周强武说,域内成员股本占大头,更多体现了亚投行为发展中国家利益代言的特点。
票权结构
中国不追求“一票否决权”
按照协定规定的原则计算,中国在亚投行中的投票权占总投票权的26.06%,也是现阶段投票权占比最高的国家。紧随其后的印度和俄罗斯的投票权分列为7.5%和5.92%。
“中国在亚投行成立初期占有的股份和获得的投票权,是根据各方确定的规则得出的自然结果,并非中方刻意谋求一票否决权。”史耀斌说,今后随着新成员的加入,中方和其他创始成员国的股份和投票权比例均可能被逐步稀释。
刘东民说,亚投行投票权的规定体现了亚投行的开放性,随着更多国家加入,中国投票权可能逐步降到25%以下,不追求一票否决权,也说明中国政府秉持的真诚心态。
首任行长
中方将推强有力候选人
根据《亚投行协定》,亚投行将设行长1名,从域内成员产生,任期5年,可连选连任一次。亚投行将按照“公开、透明、择优”的程序遴选行长。协定并没有公布谁是首任行长,因为行长将由亚投行的理事会任命。根据安排,亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。
史耀斌说,协定签署后,各方将磋商制定行长遴选规则,待各方达成一致后才会启动行长遴选工作,届时中方将推荐强有力的候选人参与首任行长竞争。
亚投行已确定总部落户北京,是否会在其他地方设立区域或国别办公室呢?史耀斌说,根据协定,可以在其他地方设立机构或办公室。相关具体安排将根据未来亚投行业务发展需要由各方共同商定。
年底开张
正式成立还需“五步走”
按照各方商定的时间表,各方将共同推动亚投行于今年年底前正式成立并尽早投入运营。
“现在距正式开张,要重点做好五个方面的工作。”史耀斌表示。
首先是各意向创始成员国尽早完成《亚投行协定》国内批准程序,确保在年底前达成生效条件后,亚投行如期成立。其次是,进一步完善环境和社会保障框架、采购等业务政策,以确保亚投行专业运营、透明运作、高效廉洁。第三是,加紧制定人力资源政策以及员工选聘程序和标准,按照公开、透明的程序,在全球范围内择优选聘人员。四是各方共同研究提出基础设施建设备选项目,为亚投行成立后尽早投入运营做好项目准备。五是中方作为东道国,将继续全力做好亚投行总部落户北京的后续工作,为亚投行成立及高效运营提供可靠保障。
