> 正文

深改元年:中国步入“新常态”

2014年12月31日 14:51:38 来源: 新华网

    新华网北京12月31日电 2014成为中国社会经济发展的一个分水岭。

    这一年,“新常态”一词变得耳熟能详。中国经济增速下行至金融危机之后的最低水平,这引发了一些人对中国发展前景的担忧,“唱空”论调再次出现。

    中国也迎来了全面深化改革“元年”,人的观念、社会治理、经济结构到增长动力都发生了显著改变。

    世界舆论注意到,中国已告别30多年的快速增长,进入7%-8%的中高速增长区间,人们对经济质量而非经济增速表现出更高关切,也把目光投注到政治社会文化生态的方方面面变化。

    速度、结构和动力:告别“旧常态”

    这一年,中国领导层系统阐述了“新常态”的内涵,为未来经济发展谋篇布局。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平第一次提及“新常态”是5月在河南的考察期间。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”

    他在11月举行的APEC工商领导人峰会上的演讲中再次提到,“中国经济呈现出新常态。”他认为有几个主要特点:速度——“从高速增长转为中高速增长”,结构——“经济结构不断优化升级”,动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。

    这意味着中国与过去30多年粗放型增长的“旧常态”揖别。新常态下,中国经济开始呈现出新生态。

    新业态投资、动车出口、服务业崛起、一元钱办公司、创新宏观调控……2014年中国经济已经出现了不少新的可喜现象。

    上半年,中国服务业增速超过工业,这是结构调整和转型升级的重大变化。

    9月发布的胡润百富榜中,IT行业上升最快,前10名中有5位涉足IT行业。互联网创新公司开始取代地产商问鼎首富。

    在此次经济放缓过程中,中国的就业不降反升,这就为拉动内需,优化消费、投资、出口“三架马车”提供了良好基础。

    全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示,中国出现了新一轮创业浪潮,创业者越来越年轻,创业空间越来越广阔,风投也越来越活跃。

    “这轮由政府改革和互联网技术创新引领下的创业浪潮,开始成为稳定经济增长、保障中国经济进入新常态的重要引擎。”他说。

    2014年,中国经济增长对世界经济的贡献率达到27.8%,对亚洲的贡献率更保持在50%以上。同时,经常项目顺差占国内生产总值比重已从2007年时的10.1%一路回落至合理水平。

    随着人民币国际化的推进,“一带一路”、丝路基金、亚投行战略的提出以及中国银行业在全球系统性重要银行的比重不断增加,中国对世界经济的影响不再局限于“全球工厂”,而是向金融领域延伸。

    12月举行的中央经济工作会议确定了中国经济发展继续稳中求进的总基调,进一步发出了中国经济进入新常态的积极信号。

    法国《世界报》的文章说,观察家们认为,中国明年全年经济增长目标将处于7%至7.5%之间,这将令中国领导人在制定经济政策时具备更多灵活性。

    主动调适应对“新平庸”

    新常态促使中国加快自主调整的步伐。在这过程中,身处“中国号”经济动车最末端的黑龙江颇为牵动人心。

    黑龙江省工信委运行调节处处长王冰说,黑龙江省今年工业增速测算值为8%,实际只达到2.4%。

    官方数据显示,黑龙江不仅前三季度经济增速在全国垫底,而且规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标均低于上年同期,也低于年初预期,铁路货运量和工业用电量都持续负增长。

    这背后的一个主要原因就是能源工业占规模以上工业的比重过高,而国际油价的意外下跌与煤炭价格的持续走低,再加上一些装备制造业的产能过剩,使黑龙江的“旧常态”再也维系不下去了。

    王冰认为,新常态给黑龙江人带来的最大改变就是观念。“很多人都从过去只关心运行增速变成了真正关心运行质量,对难啃的改革也都拿出了壮士断腕的勇气。”

    除了关闭转制、精简人员外,黑龙江人现在更把重点放在技术创新和研发上,新能源、绿色食品、农村金融等都被认为是未来产业方向。而这一转变恰恰有益于中国同世界一道应对全球经济复苏乏力背景下的“新平庸”。

    在市场经济高度发达的浙江省,也加快了向新常态的转型。12月,中国航天系统科学与工程研究院与宁波市政府签署共建航天技术产业化宁波服务平台协议,这是第一个由中国航天系统与地方政府共建的大型产业平台。这意味着中国航天正把它掌控的数万项尖端科技专利逐步向民间释放,与极具活力的民营企业结合,促进中国经济转型升级。

    在中部经济带的湖北武汉光谷,一家致力于语联网技术开发的传神信息技术有限公司颇引人瞩目。该公司常务副总经理傅强说,利用了云计算和大数据技术的语联网,对传统翻译行业的生产和服务模式是颠覆性的,“随着这项技术的发展,未来中国有望成为全球多语信息收集、处理、存储、交付的集散中心”。

    麦肯锡全球资深董事欧高敦认为,除了基于互联网技术的新兴产业,生物技术、医药、消费电子、医疗科技、无人机、石墨烯和电子信息设备将是中国创新的代表性产业。

    改革创造中国新奇迹

    中国能在新常态下继续发展,最重要的是有赖全面深化改革的支撑。

    目前,十八届三中全会出台的15个领域330条改革措施,正在逐一推进落实。

    12月30日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。会议指出,2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,此外中央有关部门还完成了108个改革任务,共出台370条改革成果。

    会议称,“经济体制改革领先推进,民主法制领域改革协调推进,文化体制改革积极创新,社会治理体制改革标本兼治,社会事业领域改革统筹推进,生态文明体制改革稳慎探路,党的纪律检查体制改革立行立改,党的建设制度改革力度加大。”

    目前,中国的改革已呈现顶层设计和基层探索互动态势。从简政放权到金融改革,从自贸区推广到新型城镇化,从收入分配到户籍改革,从推动传统媒体和新兴媒体融合发展再到深化文化体制改革,外媒评价,中国改革的幅度和力度“都超预期”。

    新常态也体现在中国变革的方方面面。

    随着周永康、令计划等“大老虎”的落马、“猎狐2014”专项行动的实施以及中央巡视制度改革的推进,中国在制度反腐与从严治党领域也呈现出大快人心的新常态。

    同时,中国还制定了关系到未来五到十年、甚至更长时间建设法治国家的路线。

    分析者认为,这都为中国在2020年全面建成小康社会、在本世纪中叶基本实现现代化,奠定了基础。

    “预测明年有点儿难,”欧高敦在展望2015中国经济开篇时这样表述,“这是因为中国领导人提出了清晰的路线图并出台了相关的配套政策。”

    “当然,你可能认为步子应该更快一点,但无法否认它正是中国前行的正确方向。”欧高敦指出。(记者:程云杰、孟娜、林建杨、吴植、辛林霞、吕冬、程静、李云路)

集成阅读

热点推荐

频道推荐

    010030090900000000000000011100001113843158