财经微评:地方政府救市,其实是难戒土地财“瘾”

本期作者   黄博阳

   看地方政府“救市”此起彼伏如此积极,笔者不由得会想:这份热情若用在摆脱土地财政上该多好……

    2014年的春天,中国楼市的“天花板”若隐若现。成交量明显萎缩、行业预期乐观转为谨慎、各路房企打折促销……

    之前屡试不爽、愈演愈烈的土地供给与房企的“进击”式扩张的游戏,已经越来越难以通关。

    楼市供需关系已经悄然转变。数据显示,仅北京在5月入市的项目便高达40个,多个项目预期合计供应住宅套数将超过万套。与其形成鲜明对比的是,“五一”小长假北京楼市交易量出现了历史新低——从前的叱咤风云卖方市场如今已有“拐点”之相。

    与交易量走跌一起在全国蔓延的,是多个地方政府的救市之举。近期传闻救市的城市已超过10个,其中明确政策落地的城市亦已达6个。

    面对楼市的骤冷,个别地方政府犹如热锅上的蚂蚁忙活不停,房企也在不停地为这些“救市”之举加油助威。

    然而,多年来“摆脱土地财政”的呼声却久闻楼梯响,未见下楼人。地方政府对如此顽疾置若罔闻,却对楼市的一时的冷热迫不及待的伸出行政之手。这,着实令人疑惑。

    个别地方政府的“救市冲动”不难理解。在房地产“大跃进”的时代里,卖地收入在政府财政收入中所占的比例迅速提升,更成了政府偿还债务的重要力量。

    据《中国经济周刊》的土地财政依赖度排名显示,截至2012年底,在列出的23个省市中,有10个省市土地偿债在政府还债任务中占比超过40%,浙江省和天津市更是超过60%,名列一二位。

    这种现象,被许多媒体戏称为财“症”,以示其中包含的病态成分。如今,火急火燎的“救市”使地方政府对土地高度的依赖性暴露无遗。在笔者看来,这已不仅是“症”,更是“瘾”。这种“瘾”可以达到某些官员最梦寐以求的“快感”:GDP和政绩。

    楼市高烧渐退,地方与其花大精力,违背市场原理地去把已经涨了好几年的房价抗住,不如多想想如何戒掉土地财“瘾”。调整产业结构、激发市场活力、降低创业门槛……政府其实有许多事可以做。早日告别顽疾,“壮士断腕”又有何不可?

    别让公众看到另一番场景。或许鲁迅先生的语言稍做替换可以描绘:房价猛涨、生活成本暴增、贫富差距拉大时,他们不惊诧;租金高企、企业成本高居、转嫁消费者时,他们不惊诧;百姓人到中年无房无车、创业无路、投资无门时,他们也不惊诧;一说到房价下行,土地财政将受威胁,政绩或将缩水,他们就惊诧了!

    过瘾么?(黄博阳/文)

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