“增动力、添活力、提素质、强支撑、优环境……天津正在打出一套环环相扣的改革创新组合拳，全面提升这个环渤海地区经济中心的全球竞争力、辐射力和吸引力”
刚刚过去的２０１３年，天津市领导班子向全市人民交上了一份令人瞩目的答卷：２０１３年天津经济增长继续领跑全国，城乡居民收入连续多年保持两位数增长，单位ＧＤＰ能耗下降４％，主要污染物排放量均下降２％……一个更加朝气勃发，经济活跃，创新开放，生态宜居，和谐幸福的“美丽天津”正在徐徐展开……
十八届三中全会《决定》描绘了宏伟的全面深化改革新蓝图，吹响了新一轮全面深化改革的号角，如何将之创新落实为新一轮源源不断的发展动力，已成为１４００多万津门儿女面对的新挑战和新机遇。比如，思想观念的障碍如何突破？经济转型升级难题如何破解？全面深化改革的使命如何承担？全国两会召开前夕，《瞭望》新闻周刊记者为此专访了天津市市长黄兴国。
改革转型“刻不容缓” 五措施打出“组合拳”
《瞭望》：为什么把经济转型升级提到如此迫切的程度？
黄兴国：天津作为老工业城市，这些年虽然结构调整力度很大，但是面对复杂多变的经济形势，转型升级的任务仍然很重。作为建设中的我国北方经济中心，天津既要在世界舞台上扩大开放，又要在我国区域发展的总体格局中加快前行。因此，必须要推动经济转型升级，取得实质性进展。
国际方面，世界范围内新一轮工业革命的技术竞争日益激烈，各国都把技术创新作为培育竞争新优势的重要手段，积极发展绿色经济，低碳经济，循环经济，抢占发展制高点。
国内方面，经过３０多年改革开放，经济实现了快速增长，但也积累了不少矛盾和问题。如，产业结构不优化，一些传统制造产业产能严重过剩，服务业发展不充分；生产经营方式粗放、高投入、高消耗、高排放的发展模式还没有根本性转变，质量效益不高；科技创新不够，一方面原创性“顶尖”成果不多，另一方面大量科技资源闲置浪费，等等。
同时，我们还面临着人口红利减弱，资源环境约束强化，内需不足，外需不振等严峻形势，经济转型升级已经刻不容缓。
《瞭望》：在转型升级中提升经济质量和效益，才能确保增速“换挡”期的中国经济行稳致远，天津推进经济转型升级将采取哪些措施？
黄兴国：推进经济转型升级，稳增长是前提，调结构是核心，科技创新是动力。我们认真研究分析天津的情况，准备综合施策，多管齐下，打出一套“组合拳”，具体包括五个方面：
一是增动力，大力发展科技型中小企业；二是添活力，发展壮大民营经济；三是提素质，实施“万企转型升级”行动计划；四是强支撑，大力发展现代服务业；五是优环境，全面加强生态治理。
这五项重点工作，环环相扣，密切相关，就好比手的五个指头，五指并拢，重拳出击。这一套拳打出之后，天津的经济结构将进一步优化，产业水平进一步提高，创新能力进一步增强，服务功能进一步完善，环境质量进一步提升。
《瞭望》：当前，世界经济格局正在深度调整，高速增长的中国列车也开始减速，推动经济转型升级正当其时。天津在深化改革推动经济转型方面，有什么具体的思路和举措？
黄兴国：推动经济转型升级，关键靠改革。当前，促进经济转型升级的体制机制还不完善，制约经济发展方式转变的障碍还比较多，市场秩序不规范，规则不统一，竞争不充分，资源配置效率不高，等等。解决这些问题，除了深化改革别无他途。
所以说，经济转型升级最大制约在体制机制，最大动力来自改革，根本出路在于改革，我们只有坚定不移地深化改革，积极探索产生新的改革红利的路径和方式，加快形成有利于结构优化，效益提高，资源节约，环境提升和民生改善的制度安排和利益导向，建立一个既利当前，又惠长远的体制机制，才能不断提升经济整体素质与核心竞争力，实现有质量有效益的发展。
当前，天津发展已进入向更高水平迈进的新阶段。未来几年，是我们全面建设美丽天津，加快实现中央对天津城市定位的关键时期，机遇与挑战并存。围绕转型升级，我们要把改革贯穿始终，着力破除体制机制障碍，以改革促转型促发展。
一是围绕提升服务实体经济水平，推进金融改革创新；二是围绕强化企业创新主体地位，推进科技体制改革；三是围绕创造公平竞争的发展环境，推进行政管理体制改革；四是围绕积极发展混合所有制，推进国有企业改革；五是围绕土地节约集约利用，推进土地管理制度改革；六是围绕提升劳动者素质，推进职业教育改革；七是围绕构建开放型经济新体制，探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验；八是围绕提升生态环境质量，加强生态文明制度建设。
