奖励政策：30年没变过 市民吐槽：5元钱不够交半小时停车费 代表建议：由政府掏腰包——
独生子女费应参考“物价”
截至今天，《北京市人口与计划生育条例》中有关独生子女费的规定已30年没变过，即只生育一个子女的夫妻凭“独生子女父母光荣证”享受每月10元（每人5元）的独生子女服务奖励费，发至独生子女18周岁。
明天，市人大常委会将审议的《北京市人口与计划生育条例修正案（草案）》，也将涉及到独生子女费的奖励政策的调整。如今已很难起到奖励作用的独生子女费是该退出历史舞台，还是该大幅提高？是该由政府掏钱还是企业、单位埋单？这些问题成为市人大代表和公众关注的热点。
市民吐槽：30年前，5元钱的独生子女费还算是一笔可观的收入，可以维持一个家庭一周的生活。而30年后，当北京的社会月平均工资突破5000元时，5元钱还不够交半个小时的路边停车费。甚至，有全国人大常委会委员提出干脆取消独生子女费的建议。
市民吐槽1
5元独生子女费 不够停车费
随着“单独二孩”的话题持续升温，让市民顺带想起了“可忽略不计”、30年不变的独生子女费。网友“YOYO”直言：“过去5元钱能够一个家庭一周的生活开销，现在还不够我交路边半小时停车费的。”网友“纸上建筑_”称：“超生罚款与时俱进，独生奖励30年不变，捞钱的手总比发钱的手硬。”
●代表建议
结合物价水平调整奖励额度
市人大代表岳秉飞认为，计划生育作为一项基本国策已执行了近40年，第一批独生子女的家长已步入老龄，他们为响应国家号召落实独生子女政策做出了巨大贡献，养老问题已摆在面前。
为更好地执行计划生育政策，发挥奖励作用，解决好独生子女父母的后顾之忧，包括独生子女奖励费、1000元的一次性奖励应结合物价水平调整奖励额度，加大力度，真正起到奖励效果。
同时，为解除独生子女父母的后顾之忧，岳秉飞代表建议，对独生子女父母养老问题作出具体规定，如社会养老机构优先提供养老服务，减免养老费用等，出台具体配套政策。
市民吐槽2
“这钱没发过，但较真犯不上”
尽管奖励标准过低，但目前仍有一部分人无法享受到这份待遇。刘女士是一名私企白领，今年她的孩子已经4岁了，虽然听说过独生子女每个月有5元奖励费，但所在公司却从没发放过这笔钱。
“问财务，说不知道。没有就没有吧，实在犯不上为了5元钱较真儿，伤了和气更不好。”刘女士告诉记者，她爱人在外企上班，同样没有得到过这份奖励。“话说回来，自己供职的中国公司都不‘认账’，人家外国人更没必要为计划生育‘埋单’了。”她说。
●代表建议
独生子女费应由政府掏腰包
记者采访发现，像刘女士夫妇这样在私企、外企上班，领不到独生子女费的不在少数。同时，一些经济效益不好、负担重的企业，也存在不能发放独生子女奖励的情况。
市人大代表齐清认为，独生子女奖励费是计划生育基本国策的措施之一，应由政府提供这部分奖励，不仅可减轻企业负担，同时也确保这笔奖励的发放。目前非公经济组织越来越多，其职工也越来越多地面临这个问题。
其他吐槽
“二孩”应取消4年生育间隔
根据北京现行政策，允许生育二孩的，生育间隔不得少于4年，或女方年龄不得低于28周岁。有网友认为，4年的间隔期偏长，且晚婚晚育的夫妻较多，如果女方27岁怀上第二胎，不得不做流产，影响产妇健康和优生优育，也不够人性化。
目前，广东、四川、福建、广西、海南等多个省份已取消生育间隔不少于4年的规定，北京也应考虑在政策上做一些调整。
对失独家庭应制定保障条款
有网友认为，计生条例中所涉及的奖励扶助内容较为欠缺，特别是针对失独家庭只规定了一次性经济帮助，并没有将其工作、日常生活和社会保障考虑在内。应制定独生子女伤残、死亡家庭的保障条款或实施细则。
法规背景
2003年9月1日施行的《北京市人口与计划生育条例》中规定，本市只生育一个子女的夫妻凭“独生子女父母光荣证”享受每月发给10元（每人5元）独生子女服务奖励费，自领取“独生子女父母光荣证”之月起发至其独生子女18周岁。同时，独生子女父母女方年满55周岁、男方年满60周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。
这两项奖励均由当事人所在单位发放（农村居民或无工作单位的城镇居民由政府发放）。（记者 李洁）
