中国农村改革史上“五个一号文件”，通过对家庭联产承包的肯定，使亿万农民逐步从绵延数千年的“面朝黄土背朝天”的生产模式中解放出来，通过非农经营等方式，解放生产力、解放劳动力自身，使农民开始参与到我国工业化、城市化的历史进程中。   

1982年

突破僵化体制，包产到户姓“社”

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于三农问题的一号文件《全国农村工作会议纪要》，对具划时代意义的农村改革进行了总结，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）。文件突破了传统的“三级所有、队为基础”体制，明确指出包产到户、包干到户或大包干都是社会主义生产责任制，不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。 

1983年1月，颁布第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》。从理论上说明了家庭联产承包责任制是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展，要求全面推行家庭承包责任制。 

1984年1月1日，第三个一号文件《关于一九八四年农村工作的通知》，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。 

1985年1月，第四个一号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。提出扩大市场调节，使农业生产适应市场需求，促进农村产业结构合理化，进一步激活农村经济。 

农业是国民经济基础，继续贯彻农村改革方针 

1986年1月1日，第五个一号文件《关于一九八六年农村工作的部署》，进一步摆正了农业在国民经济中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科学的同时，强调增加投入，进一步深化农村改革。 

18年后，中央一号文件再次回归农业，并再度连续十年锁定三农。 

2004年2月8日，改革开放以来第六个、新世纪第一个关于三农的一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，要求调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

加大农业技术、设施投入，提高农业综合生产能力 

2005年1月30日，第七个一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，要求坚持多予少取放活的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 

2006年2月21日，第八个一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，确定“以工业反哺农业、城市支持农村”为基本策略，要求完善强化支农政策，加强基础设施建设，推进农村综合改革，促进农民持续增收。 

2007年1月29日，第九个一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，要求发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 

夯实农业基础，深化农村改革，加强党对三农工作的领导 

2008年1月30日，第十个一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，要求加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。 

2009年2月1日，一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，允许农民流转土地承包权。要求加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。 

2010年1月31日，一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力；扩大农村需求，推动资源要素向农村配置；引导信贷资金投向“三农”，三年内消除基础金融服务空白乡镇；适时出台刺激农村消费需求的新措施。 

2011年1月29日，一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，提出力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。 

2012年2月1日，一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。 

围绕农业现代化，构建新型农业经营体系 

2013年2月1日，一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，以改革、创新、稳定、完善、健全体制机制制度的方式，着力构建新型农业经营体系。创新农业生产经营体制，引导农村土地承包经营权有序流转。