中央经济工作会议昨日落下帷幕,四天的时间打破了历年来会期绝大多数为三天的惯例,创下多年来的纪录,可见此次会议的重要性,需要高层达成共识的内容甚多。而在一个月前,中国最高领导层宣布对中国经济实施雄心勃勃的改革。
明年的经济工作大计一一出炉,其大致思路是:坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;大力调整产业结构;切实保障国家粮食安全;要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务等等。
要点之多,可谓目不暇接。其中,“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”这两大政策四度“联手”,甚为抢眼。自2011年以来,它们就贯穿在中国经济的发展脉络之中,左右着经济运行轨迹。新形势下,这两大政策被赋予了新的含义,即盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度。
同时,会议提出的“坚持稳中求进的总基调”,要求实现无后遗症的经济增速,这为保持国内生产总值合理增长提供了依据。所谓“稳”,就是保持经济增速和就业基本稳定,防止出现大的风险;所谓“进”,就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善,这是摆在决策层面前的新任务,胆子不仅要大、步子更是要稳。
新一届政府多次提及“改革”。从十八届三中全会,到中央政治局会议,再到中央经济工作会议精神中,数次出现“改革”字眼,领导层始终强调要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。但面对明年经济增长可能存在的下行压力,如何平衡经济增速跟改革之间的关系,成了难题,考验着政府的智慧,也考验着政府推进改革的决心和勇气。
改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。2014年是全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨,在中央经济工作会议之后,全国城镇化工作会议、中央农村工作会议将接棒,针对政策要求细化相关改革任务,同时,政府促进结构调整的步伐也会随之加快。可以预料到的是,明年我国经济有望在结构优化基础上实现平稳增长,这一点,值得期待。(作者:程丹)



